Контроль за работой с обращениями граждан в министерстве обороны российской федерации

Состояние работы по рассмотрению обращений граждан не реже одного раза в квартал проверяется комиссией, назначаемой приказом командира (начальника) В ходе проверки устанавливаются правильность учета, своевременность рассмотрения и разрешения поступающих обращений посетителей, вскрываются причины, вызывающие жалобы, и особенно повторные. О результатах проверки составляется акт (аналитическая справка).

В аналитической справке отражаются:

— общее количество поступивших обращений (в том числе и по результатам личного приема) за квартал (год), которое сравнивается с аналогичным периодом текущего года (с прошлым годом);

— реакция (мнение) граждан на политические события в стране и за рубежом, предложения по реформированию Вооруженных Сил Российской Федерации, совершенствованию системы управления и боевой подготовки войск, улучшению воспитательной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации и др.;

причины, вызывающие обоснованные жалобы военнослужащих, других граждан и принятые меры по устранению создавшегося положения;

количество обратившихся к командиру (начальнику) граждан, имеющих льготный социально-правовой статус, и проблемы, поднимаемые ими в заявлениях и жалобах (особо отмечаются просьбы членов семей военнослужащих из числа пострадавших или погибших при выполнении ими воинского долга и принятые меры по их реализации);

наиболее острые вопросы, волнующие заявителей;

результативность рассмотрения обращений (по контрольным письмам), наличие (отсутствие) жалоб на действия должностных лиц, занимавшихся рассмотрением обращений;

— предложения по улучшению работы с обращениями граждан и приему посетителей, совершенствованию правового обеспечения этой деятельности.

Вариант

Утверждаю

Командир войсковой части 00000 полковник И. Иванов

« » 200__ г.

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о работе с обращениями граждан в войсковой части 00000

в 1 квартале 200_ года « » 200 г. г. Знаменок

Комиссия в составе: председателя — подполковника В. И. Петрова и членов комиссии — майора М. Н. Сидорова и прапорщика И.А. Николаевой провела проверку состояния работы в войсковой части 00000 по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб, поступивших от военнослужащих, членов их семей, гражданского персонала части и принятию решения по ним, а также учет приема посетителей в IV квартале 200_ г. (в 200_ г.).

Комиссией установлено:

1. В 1 квартале 200 г. (в 200 г.) в воинскую часть поступило обращений, в том числе жалоб на неправомерные действия должностных лиц.

обращений поступили повторно. По сравнению с прошлым кварталом

(прошлым годом) число обращений увеличилось (уменьшилось) на процентов.

Подготовлены ответы на обращений; обращений направлено для рассмотрения в другие органы.

Обращения рассмотрены:

(указываются количественные показатели работы с обращениями граждан должностных лиц воинской части и структурных подразделений)

Обращения поступили:

от военнослужащих – ;

от членов семей военнослужащих – ;

от граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей – ;

от гражданского персонала Вооруженных Сил РФ – ;

от других – ;

от граждан, имеющих льготный социально-правовой статус — .

Поступившие обращения характеризуются следующими данными:

(анализируется характер вопросов, поднимаемых в обращениях, реакция (мнение) граждан на политические события в стране и за рубежом, предложения по реформированию Вооруженных Сил Российской Федерации, совершенствованию системы управления и боевой подготовки войск, улучшению воспитательной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации и др.).

2. Разрешено жалоб, обращений находится на рассмотрении, обращений рассмотрено с нарушением установленных сроков, в том числе:

(указываются причины нарушения сроков и должностные лица, виновные в этом).

В удовлетворении жалоб отказано по следующим причинам:

3. Принято на личном приеме граждан, в том числе командиром части, заместителями командира части — .

На личном приеме приняты:

военнослужащие — ;

члены семей военнослужащих — ;

граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей — лица гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации — другие граждане — .

Проблемы, поднимаемые на личном приеме граждан, характеризуются следующим:

(анализируется характер вопросов, поднимаемых на приемах по личным вопросам)

4. Делопроизводство по учету обращений ведется в соответствии с требованиями руководящих документов. Выявлены следующие недостатки:

(анализируется недостатки в ведении делопроизводства по обращениям и приему посетителей).

5. Предложения по улучшению работы с обращениями граждан в воинской части:

Председатель комиссии: подполковник В. Петров Члены комиссии: майор М. Сидоров

прапорщик И. /Николаева

По итогам года каждой воинской частью в вышестоящий орган военного управления представляется доклад о состоянии работы по рассмотрению обращений военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, других граждан. В органах военного управления готовятся обобщенные доклады по данным, представленным подчиненными воинскими частями и учреждениями.

К 10 января каждого года виды Вооруженных Сил, рода войск, военные округа (флоты), главные и центральные управления Министерства обороны Российской Федерации направляют доклады в Главное управление воспитательной работы. На основании указанных докладов ежегодно к 20 января Главным управлением воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации готовится итоговый доклад министру обороны Российской Федерации о состоянии работы по рассмотрению обращений граждан и приему посетителей с приложением статистических данных по установленной форме.

Практика работы с обращениями граждан и приему посетителей ежегодно рассматривается на заседаниях коллегии Министерства обороны Российской Федерации, военных советах и служебных совещаниях.

Форма доклада о состоянии работы с обращениями граждан установлена указаниями начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации 2001 г. № 172/9/3588.

Доклад о состоянии работы по рассмотрению обращений военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, других граждан в ____________________________________________ в 20_ году

(наименование органа военного управления)

/. Сведения о работе с обращениями военнослужащих и членов их семей.

Фактические сведения и характерные нарушения.

Основные вопросы, поднимаемые заявителями, меры по их разрешению.

Меры и предложения по улучшению работы.

Дополнительные сведения.

II. Сведения о работе с обращениями граждан, уволенных с военной службы, членов их семей.

Фактические сведения и характерные нарушения.

Основные вопросы, поднимаемые заявителями, меры по их разрешению.

Меры и предложения по улучшению работы.

Дополнительные сведения.

III. Сведения о работе с обращениями гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Фактические сведения и характерные нарушения.

Основные вопросы, поднимаемые заявителями, меры по их разрешению.

Меры и предложения по улучшению работы.

Дополнительные сведения.

IV. Сведения о работе с обращениями других граждан.

Фактические сведения и характерные нарушения.

Основные вопросы, поднимаемые заявителями, меры по их разрешению.

Меры и предложения по улучшению работы.

Дополнительные сведения.

V. Количественные показатели.

1. Количество поступивших обращений — .

В том числе:

от военнослужащих— ;

от военнослужащих — участников боевых действий —;

от членов семей военнослужащих —_;

от граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей—;

от гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации—;

от других граждан — .

Из них:

от граждан, имеющих льготный социально-правовой статус (ветераны боевых действий, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и др.) — ;

от членов семей военнослужащих, погибших (пострадавших) при исполнении обязанностей военной службы, — .

Количество поступивших обращений, признанных анонимными, — .

По обращениям принято положительное решение.

4. обращений находится на рассмотрении.

5. обращений рассмотрено с нарушением установленных сроков.

6. В удовлетворении обращений отказано по следующим причинам:

(краткое изложение причин отказа в удовлетворении жалоб и заявлений)

7. Принято посетителей — .

В том числе: военнослужащих — ;

военнослужащих — участников боевых действий — ;

членов семей военнослужащих — ;

граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей — ;

лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации — ;

других граждан — ;

руководством центральных органов военного управления — .

Из них:

граждан, имеющих льготный социально-правовой статус (ветераны боевых действий, участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и др.)— ;

членов семей военнослужащих, погибших (пострадавших) при исполнении обязанностей военной службы, — .

Проведено проверок состояния работы с обращениями граждан—_ .

Поступившие обращения характеризуются следующими данными:

VI. Дополнительные сведения

(воинское звание, подпись, имя, фамилия должностного лица)

Примечания. 1. Данная отчетность служит для обобщения, анализа, выработки предложений по совершенствованию работы органов военного управления с обращениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, других граждан и доклада результатов министру обороны Российской Федерации в соответствии с требованиями приказа министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2000 г. №615.

2. В докладе должен быть дан всесторонний анализ состояния работы с обращениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, других граждан в соответствующем органе военного управления и подчиненных ему органах. Также отражению в докладе подлежат объем и характер выполняемой работы, предложения по ее совершенствованию.

Докладывая о мерах и предложениях по совершенствованию работы, необходимо указать, какие мероприятия проведены, какие предложения подготовлены для командования, как они реализуются на местах, достигнуты ли желаемые результаты.

В докладе должно быть отражено личное участие руководства органа военного управления в работе с обращениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, других граждан.

3. Доклад состоит из разделов и пунктов разделов, отражающих основные направления работы.

В каждом разделе должна найти отражение следующая информация:

о состоянии данного направления работы в динамике;

анализ полученной от заявителей информации, ее характеристика по тематике проблем (в соответствии со сведениями, отраженными в аналитических справках, представляемых в соответствии с л. 40 Инструкции о работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации);

проблемные вопросы в сфере социальной защиты семей военнослужащих, погибших или пострадавших при исполнении обязанностей военной службы;

о количественных и качественных показателях этой работы в отчетном периоде, в том числе количество обратившихся к руководству граждан, имеющих льготный социально-правовой статус, проблемы, поднимаемые ими в заявлениях и жалобах. Особо отмечаются просьбы членов семей военнослужащих, пострадавших или погибших при выполнении воинского долга, и принятые меры по их реализации;

о характерных нарушениях порядка и правил организации работы с обращениями указанных категорий граждан в подчиненных органах военного управления.

Пункты раздела, озаглавленные «Фактические сведения и характерные нарушения» наполняются информацией о количественных и качественных показателях конкретного направления работы, характерными примерами, иллюстрирующими вывод об общем состоянии каждого направления работы.

Сведения, которые характеризуют состояние работы, но не нашли отражения в имеющихся разделах и пунктах, излагаются в пунктах, озаглавленных «Дополнительные сведения».

В разделе «Количественные показатели» отражаются обобщенные сведения, необходимые для анализа работы в целом.

Дознание и административное расследование в Вооруженных Силах Российской Федерации

Административное (служебное) расследование (далее — административное расследование) — это деятельность командира (начальника) по установлению фактических обстоятельств совершения военнослужащими, гражданским персоналом проступков (правонарушений), а также наступления иных событий и фактов, не имеющих признаков преступления, в целях принятия по ним законного и обоснованного решения.

Административное расследование назначается приказом командира (начальника) либо его распоряжением в виде резолюции на документе, послужившем поводом для принятия решения о назначении расследования.

В соответствии со ст. 96 Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 31 января 2001 г. № 10, административное расследование может проводиться лично командиром (начальником) или по его указанию одним из офицеров, а в необходимых случаях назначаемой комиссией.

Административное расследование не может проводиться офицером, являющимся подчиненным того лица, чьи действия необходимо расследовать, а также офицером, который прямо или косвенно заинтересован в исходе дела.

Командир (начальник) воинской части при обнаружении материального ущерба обязан немедленно назначить административное расследование для установления причин его возникновения, размера и виновных лиц. Если же эти обстоятельства установлены ревизией, проверкой, дознанием, следствием или судом, то административное расследование может не проводиться.

Перечень обстоятельств, при которых обязательно назначается административное расследование

В соответствии со ст. 99 Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации административное расследование обязательно назначается и проводится:

в случае причинения материального ущерба;

при утратах материальных и денежных средств, когда сумма ущерба не может быть возмещена за счет виновных лиц;

для установления виновных лиц и размера нанесенного государству ущерба, а также определения необходимости отнесения части или полной суммы этого ущерба за счет государства;

при обнаружении утрат, недостач или незаконного расходования материальных средств в целях выявления причин обнаруженных нарушений и виновных в этом лиц;

по каждому случаю незаконного использования машин войскового назначения или перерасхода моторесурсов;

при наличии пережога горючего;

при утрате воинских перевозочных документов, незаконном использовании денежных средств, выделенных на оплату воинских перевозок, для оплаты штрафов;

при утрате денежного аттестата;

при утрате бланков строгого учета;

при утрате воинской частью контрольной книжки;

в случае выявления переплаты пенсии (пособия);

при утрате архивных дел и описей;

при утрате или порче военнослужащим удостоверения личности;

каждого случая возвращения из войск начавшего военную службу солдата, матроса, неправильно призванного по состоянию здоровья;

по каждому факту травмирования военнослужащего, повлекшего за собой временную или стойкую утрату трудоспособности (при отсутствии состава преступления), по рапорту начальника медицинской службы;

в случаях разглашения сведений, составляющих государственную тайну, а также утраты (хищения) секретных, совершенно секретных и особой важности документов (изделий). В этих случаях для проведения расследования создается комиссия;

при несчастных случаях с гражданским персоналом;

в случае происшествия;

в других случаях, предусматриваемых законодательством.

Административное расследование проводится по указанию командира (начальника) также в случаях:

установления виновных должностных лиц и размера ущерба, причиненного каждым из них, если это не представляется возможным установить в процессе проведения ревизии (проверки);

выяснения причин и условий, способствовавших возникновению недостач, хищений, порчи и незаконного расходования материальных и денежных средств.

Во всех случаях результаты административного расследования оформляются в письменной форме с приложением соответствующих документов. Материалы административных расследований брошюруются в отдельные дела и хранятся в соответствии с правилами организации делопроизводства в воинской части, установленными Инструкцией по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 23 мая 1999 г. № 170.

Документы административного расследования

В процессе проведения административного расследования готовятся следующие документы:

рапорт, другие документы, на основании которых проводится административное расследование, с резолюцией командира (начальника) о назначении административного расследования;

объяснения должностных лиц, свидетелей и т. п.;

справка финансового органа о денежном размере причиненного ущерба;

в случае причинения ущерба здоровью — медицинское заключение о характере и степени повреждений;

постановление об отказе в возбуждении уголовного дела; заключение лица, проводившего расследование, с указанием условий, причин, характера нарушений и рекомендаций командованию по привлечению к дисциплинарной и (или) материальной ответственности и др.

Объяснение подписывается лицом, от которого оно получается, и офицером, проводящим расследование. Круг лиц, от которых может быть получено объяснение, не ограничен и определяется лицом, проводящим расследование. Однако брать объяснения у командира воинской части, назначившего это расследование, не разрешается. Если требуется получить объяснение от военнослужащего, убывшего к новому месту военной службы, необходимый запрос направляется командиру соответствующей воинской части. В запросе кратко сообщается следующее: характер расследуемого проступка; данные на лицо, от которого требуется объяснение; какие перед ним следует поставить вопросы.

При необходимости к материалам расследования могут приобщаться подлинные документы или выписки из них. Если тот или иной документ нельзя приобщить к материалам, то он рассматривается и о его содержании составляется справка. Для наглядности к материалам могут прилагаться схемы и таблицы. Во время проведения административного расследования необходимо соблюдать воинскую этику, быть вежливым и тактичным. Запрещается получать какие-либо объяснения от лиц, находящихся в нетрезвом состоянии.

Вопросы, подлежащие выяснению в ходе административного расследования В ходе административного расследования выяснению подлежат следующие вопросы:

действительно ли имел место проступок (событие или факт), в чем он выразился;

где, когда, при каких обстоятельствах, какими средствами и с какой целью он был совершен;

наличие вины в действиях (бездействии) конкретных лиц и степень вины каждого в случае совершения проступка несколькими лицами;

каковы последствия проступка;

обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность виновного лица;

причины и условия, способствовавшие совершению проступка.

При административном расследовании не проводятся: обыски, выемки, допросы и некоторые другие следственные действия, предусмотренные УПК РФ. Вместе с тем если в ходе административного расследования будут выявлены признаки преступления, то командир воинской части возбуждает уголовное дело, о чем немедленно уведомляет военного прокурора. Все материалы административного расследования, послужившие поводом для возбуждения уголовного дела, приобщаются к данному делу.

Административное расследование должно быть закончено в месячный срок. В необходимых случаях этот срок может быть продлен вышестоящим начальником еще на один месяц, о чем в материалах расследования должно быть соответствующее подтверждение.

Содержание заключения по результатам административного расследования

Административное расследование завершается составлением заключения офицера, его проводившего, обо всех установленных обстоятельствах, о лицах, допустивших нарушения установленных норм и правил, с указанием предложений для принятия решения. Такое заключение составляется на имя командира (начальника) и должно иметь три составные части: вводную, описательную и резолютивную.

В вводной части должно быть указано: на основании чего и по какому факту проводилось расследование, кто, где и когда его проводил.

В описательной части подробно излагаются обстоятельства расследуемого проступка (правонарушения) с указанием: какое именно нарушение имело место в данном случае, кем, когда, где, каким способом, с какой целью и по каким мотивам оно совершено; умышленно или неосторожно действовало (бездействовало) лицо; какие при этом законы, нормы воинских уставов, приказов, наставлений или правил нарушены; во время службы или в иной обстановке совершен проступок; есть ли и какова причинная связь между действиями (бездействием) лица и наступившими вредными последствиями. Здесь же дается анализ причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, характеристика личности виновного. Обязательно отражается отношение виновного лица к совершенному проступку.

В резолютивной части должно быть изложено: кто конкретно и в чем именно виновен; конкретные предложения (мнение) о том, к какому виду ответственности (дисциплинарной или материальной или той и другой одновременно) целесообразно привлечь виновного (виновных). При выявлении в ходе расследования причин и условий, способствовавших правонарушению, необходимо предложить мероприятия по их устранению. Если в ходе административного расследования установлено, что в действиях виновного лица имеются признаки состава преступления, необходимо их назвать и внести предложение командиру (начальнику) рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела.

В случае установления в ходе расследования факта совершения виновным лицом малозначительного, не представляющего большой общественной опасности, преступления командир воинской части (орган дознания) сообщает об этом военному прокурору и с его согласия принимает решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела направляется военному прокурору.

Согласно ст. 111 Наставления по правовой работе в Вооруженных Силах Российской Федерации заключение (рапорт) подписывается офицером, проводившим административное расследование, с указанием даты его составления (окончания расследования) и вместе с приложенными к нему всеми документами (материалами), собранными в ходе расследования (объяснительные записки, справки, рапорты, письма, акты и другие документы), представляется командиру (начальнику).

По материалам административного расследования командир (начальник) в срок не более трех дней принимает решение и объявляет его в приказе по воинской части, в котором определяются меры, которые должны быть приняты для восстановления нарушенного права, защиты прав и интересов государства, воинской части, военнослужащего, граждан и предотвращения подобных нарушений в будущем, а также меры воздействия в отношении тех лиц, виновность которых доказана расследованием (привлечение их к материальной, дисциплинарной ответственности или принятие мер общественного воздействия).

Производство дознания в воинских частях, военных учреждениях и гарнизонах

Под дознанием понимается форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно, а также выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, — в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ.

Организация и производство дознания в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках,⁴ воинских формированиях и органах, в которых законом предусмотрена военная служба регламентированы УПК РФ, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральным законом «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения об управлениях (отделах) Федеральной службы безопасности Российской Федерации в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (органах безопасности в войсках)» 2000 г. № 318, приказом Генерального прокурора Российской Федерации «О бланках процессуальных документов» 2002 г. № 15, Инструкцией органам дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба, утвержденной заместителем Генерального прокурора Российской Федерации — Главным военным прокурором 5 июня 2002 г.

В соответствии со ст. 40 УПК РФ к органам дознания в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах (далее — органы дознания) относятся командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов.

Функции органа дознания в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 157 УПК РФ осуществляют:

командиры воинских частей, соединений — по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, гарнизона;

начальники военных учреждений — по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении учреждения;

начальники гарнизонов — по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей, не проходящими службу в частях, соединениях и учреждениях данного гарнизона, но совершивших преступления в расположении гарнизона (ст. 20 УГ и КС ВС РФ).

Дознаватели управлений (отделов) ФСБ России в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках и иных воинских формированиях и их органах управления (органы безопасности в войсках), учебных заведений, предприятий, учреждений и организаций ФСБ России производят также неотложные следственные действия по уголовным делам о преступлениях, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 157 УПК РФ.

На органы дознания возлагаются:

принятие необходимых розыскных, оперативно-розыскных и иных предусмотренных законом мер в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, а также для предупреждения и пресечения преступлений;

принятие и проверка сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении в пределах компетенции, установленной УПК РФ, принятие по нему процессуального решения (ст. 144 УПК РФ);

выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ), в порядке, установленном ст. 157 УПК РФ;

производство отдельных следственных действий, оперативно-розыскных и розыскных мероприятий по поручению военного прокурора, следователя после направления уголовного дела военному прокурору;

в случае направления военному прокурору уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, принятие розыскных и оперативно-розыскных мер для установления лица, совершившего преступление.

Для выполнения процессуальных функций органа дознания приказом командира воинской части, начальника военного учреждения (гарнизона) назначаются дознаватели сроком на 2 года из числа наиболее подготовленных офицеров. Один из них назначается старшим дознавателем. Дознаватель — это должностное лицо органа дознания, правомочное осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ. Старшим дознавателям поручается расследование наиболее сложных дел. Копия приказа о назначении дознавателей направляется военному прокурору.

Дознаватели назначаются, как правило, из расчета:

на полк (корабль 1 ранга) — 5—6 дознавателей;

на отдельный батальон (корабль 2 ранга) — 3—4 дознавателя;

на отдельную роту (корабль 3 ранга, дивизион кораблей 4 ранга) — 1—2 дознавателя;

на штаб (выше полка) и учреждение (военное образовательное учреждение профессионального образования) — 2—5 дознавателей.

В случае необходимости командир воинской части вправе назначить большее количество дознавателей. Дознаватель также может назначаться приказом командира воинской части и для расследования конкретного уголовного дела. Там, где имеются штатные дознаватели, производство процессуальных действий и принятие процессуальных решений в пределах компетенции, предусмотренной УПК РФ, поручается, как правило, им.

Производство по уголовному делу в отношении офицеров поручается, как правило, дознавателю в должности и воинском звании не ниже должности и воинского звания лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления.

Не допускается возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия (ч. 2 ст. 41 УПК РФ).

Дознаватель не может принимать участие в расследовании уголовного дела и подлежит отводу, если он является по своему служебному положению непосредственным начальником или подчиненным лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступления, если имеются иные обстоятельства, дающие основание полагать, что он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе данного уголовного дела, а также при наличии иных оснований, указанных в ст. 61 УПК РФ.

Дознаватели осуществляют уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения (ч. 1 ст. 21 УПК РФ).

Процессуальный порядок действий органа дознания и дознавателя различается в зависимости от характера преступления, о котором поступило сообщение.

В каждом случае обнаружения признаков преступления орган дознания и дознаватель принимают предусмотренные УПК РФ меры по установлению события преступления, изобличению лица или лиц, виновных в его совершении (ч. 2 ст. 21 УПК РФ).

Деятельность органов дознания и дознавателей заключается в следующем:

а) принятии и проверке сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ;

б) производстве отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы), до возбуждения уголовного дела;

в) принятии решения по результатам рассмотрения сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном ст.ст. 145, 146 УПК РФ;

г) незамедлительном направлении военному прокурору постановления о возбуждении уголовного дела с приложением материалов проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы), — соответствующих протоколов и постановлений.

Права, обязанности и ответственность дознавателей

Дознаватели уполномочены:

самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуется согласие начальника органа дознания (командира воинской части), санкция прокурора и (или) судебное решение (п. 1 ч. 3 ст. 41 УПК РФ);

осуществлять иные полномочия, предусмотренные уголовно-процессуальным законом (п. 2 ч. 3 ст. 41 УПК РФ).

Требования, поручения и запросы органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 4 ст. 21 УПК РФ).

Дознаватели обязаны:

а) при осуществлении уголовного преследования по уголовным делам строго руководствоваться требованиями УПК РФ, УК РФ и положениями Инструкции органам дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба;

б) по согласованию с командиром воинской части и надзирающим военным прокурором составлять план предварительного расследования, определять последовательность производства процессуальных действий и принимать предусмотренные законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию;

в) разъяснять подозреваемому, потерпевшему, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности, ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав. Подозреваемому, кроме того, обеспечивается право на защиту, которое он может осуществлять лично либо с помощью защитника и (или) законного представителя. При этом дознаватель обязан разъяснить подозреваемому его права и обеспечить ему возможность защищаться всеми не запрещенными УПК РФ способами и средствами;

г) не разглашать данные предварительного расследования по уголовным делам;

д) принимать меры попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого и меры по обеспечению сохранности его имущества. О принятых мерах дознаватель уведомляет подозреваемого (ст. 160 УПК РФ);

е) докладывать командиру воинской части обо всех выявленных в процессе предварительного расследования нарушениях законов, уставов, приказов, наставлений, а также других нарушениях, способствовавших совершению преступления или происшествия, для принятия мер по их устранению;

ж) принимать активное участие в работе по предупреждению правонарушений среди военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, а также лиц гражданского персонала, разъяснять личному составу законы Российской Федерации;

з) исполнять указания военного прокурора и командира воинской части, а также поручения военного прокурора и следователя по уголовным делам, данные ими в порядке п. 11 ч 2 ст. 37 и пп. 4, 5 ч. 2 ст. 38 и (или) ч. 1 ст. 152 УПК РФ соответственно (приложения 14 и 15 к УПК РФ).

Дознаватель несет полную ответственность за обоснованность принимаемых им процессуальных решений, своевременное и законное производство процессуальных действий по уголовным делам, сохранность материалов по делу.

В случае превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), привлечения заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК РФ), незаконного освобождения от уголовной ответственности лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления (ст. 300 УК РФ), незаконного задержания, заключения под стражу или содержания под стражей (ст. 301 УК РФ), принуждения подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний либо эксперта к даче заключения путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий (ст. 302 УПК РФ), фальсификации доказательств по уголовным делам, находящимся в производстве (ч. 2 и 3 ст. 303 УК РФ), нарушения неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ) дознаватель подлежит привлечению к уголовной ответственности.

Возбуждение уголовного дела

Поводами для возбуждения уголовного дела в соответствии со ст. 140 УПК РФ служат:

заявление о преступлении;

явка с повинной;

сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Заявление о преступлении может быть сделано в устном и письменном виде.

Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. Устное заявление о преступлении заносится в протокол (приложение 2 к УПК РФ), который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя.

В случае когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном ст. 143 УПК РФ, т. е. рапортом об обнаружении признаков преступления (приложение 1 к УПК РФ).

Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Анонимное заявление о преступлении, не содержащее сведений о фамилии или местонахождении (адресе) заявителя, не может служить поводом для возбуждения уголовного дела (ст. 141 УПК РФ).

Заявление о явке с повинной — добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении.

Заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном ч. 3 ст. 141 УПК РФ (приложение 3 к УПК РФ, ст. 142 УПК РФ).

В том случае, если в сведениях, сообщаемых лицом, явившимся с повинной, содержится сообщение о совершении преступлений другими лицами, в этой части дознаватель должен предупредить заявителя об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.

Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в ст.ст. 141 и 142 УПК РФ, принимается лицом, получившим данное сообщение (из состава суточного, гарнизонного нарядов — дежурными по части, караулам; инспектором ВАИ; дознавателем; другим должностным лицом воинской части, соединения, военного учреждения или гарнизона), о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления на имя командира воинской части по форме, предусмотренной приложением 1 к УПК РФ (ст. 143 УПК РФ). В рапорте должны содержаться подробные сведения о месте, времени совершенного деяния и его обстоятельствах, виновном, лице (если оно известно), наступивших последствиях, данные о времени и источнике получения информации.

В случае совершения военнослужащим правонарушения, в котором наличие признаков преступления не является очевидным, командир воинской части назначает служебное разбирательство, которое производится в порядке, установленном ст. 86 ДУ ВС РФ. Если в результате выяснится, что проступок военнослужащего содержит признаки преступления, должностное лицо, проводившее разбирательство, составляет мотивированный рапорт на имя командира воинской части об обнаружении признаков преступления (приложение 1 к УПК РФ).

В целях исключения случаев укрытия преступлений от учета, правильного исчисления сроков принятия процессуальных решений по сообщениям о преступлениях, а также реализации полномочий военного прокурора по проверке исполнения требований федерального закона при их приеме, регистрации и разрешении письменные заявления о преступлениях, протоколы принятия устных заявлений о преступлениях, письменные заявления о явке с повинной, протоколы явки с повинной, рапорты об обнаружении признаков преступлений подлежат обязательной регистрации в книге регистрации сообщений о преступлениях, поступивших в воинскую часть (учреждение), которая должна вестись в каждой воинской части (приложение 3 к Инструкции органам дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба).

Лица, ответственные за регистрацию сообщений о преступлениях, ведение книги, назначаются приказом по воинской части (учреждению, гарнизону).

Правильность ведения книги, достоверность, своевременность и полнота вносимых в нее записей ежемесячно проверяется командиром воинской части или лицом, его замещающим. О результатах проверки в книге делается запись, которая удостоверяется подписью проверяющего.

Дознаватель и орган дознания обязаны принять, зарегистрировать и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной УПК РФ, в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения принять по нему решение.

Военный прокурор или командир воинской части вправе по письменному ходатайству дознавателя продлить установленный точный срок проверки сообщения о любом совершенном или готовящемся преступлении до 10 суток.

При этом командир воинской части незамедлительно направляет копию ходатайства дознавателя со своим решением по нему надзирающему военному прокурору.

Способами проверки сообщения о преступлении являются:

а) направление требований, поручений, запросов (ч. 4 ст. 21 УПК РФ);

б) истребование документов и материалов (ч. 2 ст. 144 УПК РФ);

в) получение объяснений;

г) назначение ревизии или инвентаризации (если они могут быть проведены в срок, не превышающий 10 суток);

д) проведение исследований;

е) осмотр места происшествия;

ж) проведение органами, указанными в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности», оперативно-розыскных мероприятий.

Не могут быть истребованы: почтово-телеграфная корреспонденция; сведения о вкладах в банках; материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, материалы, находящиеся у лиц, обладающих дипломатической неприкосновенностью.

По результатам рассмотрения сообщения о преступлении дознаватель принимает одно из следующих решений:

о возбуждении уголовного дела в порядке, установленном ст. 146 УПК РФ;

об отказе в возбуждении уголовного дела;

з) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения, при наличии заявления потерпевшего или его законного представителя о возбуждении уголовного дела, — в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.

О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное решение и порядок обжалования.

При наличии повода и основания, предусмотренных ст. 140 УПК РФ, дознаватель с согласия прокурора в пределах компетенции, установленной УПК РФ (ст. 20, п. 1 ч. 3 ст. 150, п. 3 ч. 2 ст. 157), возбуждает уголовное дело публичного обвинения, о чем выносит соответствующее постановление (приложение 8 к УПК РФ).

В постановлении о возбуждении уголовного дела указываются:

дата, время и место его вынесения;

кем оно вынесено;

повод и основание для возбуждения уголовного дела;

— пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых возбуждается уголовное дело.

Если уголовное дело направляется прокурору для определения подследственности, об этом в постановлении делается соответствующая отметка (чч. 1—3 ст. 146 УПК РФ).

Одновременно с возбуждением уголовного дела должны быть приняты меры к предотвращению или пресечению преступления, а равно к закреплению следов преступления.

Каждое возбужденное уголовное дело в течение 24 часов должно быть зарегистрировано в установленном порядке.

Командир воинской части или дознаватель обязан незамедлительно, т. е. в день возбуждения уголовного дела, представить военному прокурору гарнизона либо его заместителю постановление о возбуждении уголовного дела с приложением материалов проверки сообщения о преступлении, а в случае производства отдельных следственных действий по закреплению следов преступления и установлению лица, его совершившего (осмотр места происшествия, освидетельствование, назначение судебной экспертизы), — соответствующие протоколы и постановления.

Общие правила производства следственных действий изложены в ст. 67 — 123 Инструкции органам дознания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная служба.

Отказ в возбуждении уголовного дела

При отсутствии основания для возбуждения уголовного дела дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 1 ст. 148 УПК РФ) в соответствии с формой, предусмотренной приложением 125 к приказу Генерального прокурора Российской Федерации 2002 г. № 15.

Уголовное дело не может быть возбуждено при наличии оснований, предусмотренных ст. 24 УПК РФ, и в частности:

за отсутствием события преступления (п. 1 ч. 1);

за отсутствием в деянии состава преступления (п. 2ч. 1);

за истечением сроков давности уголовного преследования (п. Зч. 1);

в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего (п. 4ч. 1).

Отказ в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) допускается лишь в отношении конкретного лица.

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, орган дознания обязан рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и военному прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Отказ дознавателя в возбуждении уголовного дела может быть обжалован военному прокурору или в суд в порядке, установленном ст.ст. 124 и 125 УПК РФ (ст.ст. 148 УПК РФ). Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, военный прокурор отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и возбуждает уголовное дело в порядке, установленном гл. 20 УПК РФ, либо возвращает материалы органу дознания для дополнительной проверки (ч. 6 ст. 148 УПК РФ).

Профилактическая работа в связи с совершенным преступлением

Командир воинской части во взаимодействии с военной прокуратурой организует и проводит мероприятия, направленные на предупреждение правонарушений, создание атмосферы нетерпимости к ним в воинском коллективе.

Предупредительные мероприятия должны содействовать утверждению сознательной воинской дисциплины среди военнослужащих и граждан, проходящих военные сборы, а также лиц гражданского персонала, уставного порядка в воинских частях и подразделениях. Основное содержание этих мероприятий призвано нацелить коллектив воинской части на устранение обстоятельств, способствующих их совершению.

Командир воинской части в пределах своей компетенции принимает меры к возмещению причиненного правонарушением материального ущерба; привлекает к установленной законом ответственности лиц, попустительствовавших правонарушителю; обеспечивает, с учетом служебного положения этих лиц, гласность принятых к ним мер среди соответствующих категорий военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, а также лиц гражданского персонала.

Формами общей и индивидуальной профилактической работы в связи с конкретным правонарушением могут быть:

а) обсуждение правонарушения на собраниях личного состава и служебных совещаниях с различными категориями военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы, а также лиц гражданского персонала на собраниях коллектива;

б) организация бесед в воинской части и подразделениях, тематических и кинолекционных вечеров по разъяснению законодательства;

в) объявление приговора военного суда в приказе, разъяснительная работа в связи с проводимым в воинской части судебным процессом и вынесенным приговором;

г) индивидуальные беседы с лицами, склонными к нарушениям воинской дисциплины.

Могут быть также использованы печать, местное радио и другие формы и средства правовой пропаганды.

Для достижения результативности предупредительной работы в связи с конкретным преступлением она планируется с начала производства расследования командиром воинской части совместно с военным прокурором (следователем военной прокуратуры).

В плане предусматриваются последовательность мероприятий и их исполнители из числа командования, работников военной прокуратуры, правового актива.

В случае внесения представления военным прокурором, следователем военной прокуратуры или вынесения частного определения (постановления) военным судом в адрес командира воинской части об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления, командир воинской части принимает необходимые меры, о чем не позднее чем в месячный срок сообщает соответствующему органу, направившему представление (частное определение, постановление)

Розыск и задержание военнослужащих, самовольно оставивших воинскую часть, а также не явившихся в срок без уважительных причин на службу

Розыскная деятельность командира воинской части включает в себя предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством и общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации общие и индивидуальные профилактические мероприятия, сбор данных о личности и местонахождении правонарушителя, организацию в необходимых случаях его преследования по следам совершенного преступления, иные меры раскрытия и предотвращения готовящегося или совершенного преступления, установление лица, подозреваемого в совершении преступления и розыск обвиняемого, место нахождения которого неизвестно.

Розыск и задержание военнослужащих, самовольно оставивших воинскую часть, а также не явившихся в срок без уважительных причин на службу в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществляется в соответствии с Инструкцией, утвержденной директивой Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации 1996 г. № ДГШ-8.

В штабах соединений, воинских частях и в гарнизонах заблаговременно разрабатываются и утверждаются соответствующими командирами (начальниками) планы розыска и задержания военнослужащих, самовольно оставивших воинскую часть, которые согласовываются с отделами ФСБ России в Вооруженных Силах Российской Федерации, военными прокурорами и местными органами внутренних дел. С планом розыска и задержания военнослужащих, разработанным в воинской части, должны быть ознакомлены заместители командира части, командиры подразделений, начальники служб воинской части.

В воинских частях и гарнизонах разрабатываются инструкции группам розыска и задержания военнослужащих, патрулям, в которых определяются их обязанности, задачи и порядок их выполнения. Указанные инструкции хранятся в опечатанных пакетах у дежурных по воинским частям, дежурного помощника военного коменданта и у оперативных дежурных соединений.

О месте, времени и обстоятельствах самовольного оставления воинской части военнослужащим командир воинской части докладывает по команде, организует розыск, сообщает в местные органы внутренних дел, военную комендатуру по месту постоянной дислокации (базирования) воинской части, месту призыва (жительства) военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть, и по месту возможного его нахождения, а также одновременно уведомляет соответствующего военного прокурора. Командиры воинских частей, дислоцирующихся (базирующихся) в приграничных районах, кроме того, сообщают об этом в пограничные отряды и комендатуры.

Согласно п. 5 Инструкции по розыску и задержанию военнослужащих, самовольно оставивших воинскую часть, а также не явившихся в срок без уважительных причин на службу, утвержденной директивой Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации 1996 г. № ДГШ-8, в случае неприбытия военнослужащего в срок при его переводе к новому месту военной службы розыск и задержание осуществляет командир воинской части по прежнему месту службы, а при расформировании воинской части — то должностное лицо, чьим приказом он был переведен к другому месту службы.

В сообщениях соответствующим органам о самовольном оставлении военнослужащим воинской части должна содержаться просьба о его задержании, должны быть указаны биографические данные, место постоянного жительства всех членов семьи этого военнослужащего, других родственников и знакомых, словесный портрет и особые приметы, форма одежды, в которой он оставил воинскую часть, наличие гражданской одежды, документов, оружия и боеприпасов (их номер и серия), а также сведения о месте, времени и обстоятельствах самовольного оставления воинской части. Одновременно по указанным адресам рассылаются фотографии военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть.

В объединениях, соединениях, воинских частях (гарнизонах) назначается руководитель розыска и задержания военнослужащего из числа офицеров, а при розыске и задержании военнослужащего, вооруженного огнестрельным оружием, или группы военнослужащих независимо от наличия у них огнестрельного оружия приказом соответствующего командующего (командира) объединением (соединения) создается оперативная группа. Оперативная группа создается в округе, на флоте, в армии, на флотилии, в корпусе, дивизии.

Для проведения розыскных мероприятий создаются группы розыска и задержания военнослужащего, резерва, которые подчиняются непосредственно руководителю розыска и задержания, а также назначаются патрули.

Обязанности должностных лиц по организации и задержанию военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть

Командир воинской части организует дознание по факту самовольного оставления части военнослужащим, охрану и осмотр его личных вещей в целях выявления мотива и цели самовольного оставления воинской части до прибытия в воинскую часть военного прокурора (следователя). Для получения дополнительных сведений опрашиваются сослуживцы, знакомые и командиры этого военнослужащего.

Розыск и задержание военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть, по месту жительства организует начальник гарнизона (военный комендант) совместно с органами внутренних дел и военными комендантами железнодорожных (водных) участков и станций (портов), аэропортов. При самовольном оставлении воинской части военнослужащим с оружием в розыске оказывают содействие органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации. При отсутствии в данной местности гарнизона розыск и задержание военнослужащего организует районный (городской) военный комиссар.

В соответствии с п. 11 Инструкции по розыску и задержанию военнослужащих, самовольно оставивших воинскую часть, а также не явившихся в срок без уважительных причин на службу (далее — Инструкция по розыску и задержанию военнослужащих) руководитель розыска и задержания военнослужащего обязан:

организовать и осуществлять непосредственное руководство розыском и задержанием военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть, обеспечивать взаимодействие между всеми привлекаемыми силами и средствами;

инструктировать личный состав, привлекаемый к розыску и задержанию военнослужащего, о порядке выполнения поставленных задач применения оружия и других средств в соответствии со ст.ст. 11, 12 УВС ВС РФ;

поддерживать связь с соответствующим командиром соединения, воинской части, начальником гарнизона, начальником оперативной группы и докладывать им о результатах розыска;

уточнять задачи на розыск и задержание в зависимости от обстановки, обеспечивать соблюдение требований безопасности участниками розыска и задержания военнослужащего. Если военнослужащий самовольно оставил воинскую часть, вооружен огнестрельным оружием и оказывает вооруженное сопротивление, то до местного населения доводятся требования безопасности.

Начальник оперативной группы обязан:

осуществлять руководство всеми силами (средствами), участвующими в розыске и задержании военнослужащего, вооруженного огнестрельным оружием, или группы военнослужащих, самовольно оставивших воинскую часть;

постоянно информировать руководителя розыска и задержания военнослужащего, отделы ФСБ России в Вооруженных Силах Российской Федерации,

местные органы внутренних дел, военных комендантов гарнизонов, железнодорожных (водных) участков и станций (портов), аэропортов о результатах розыскных мероприятий, при необходимости доводить уточненные задачи по розыску и задержанию;

определять порядок применения оружия и других средств в отношении военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть, вооруженного огнестрельным оружием и оказывающего вооруженное сопротивление, в соответствии с требованиями ст.ст. 11,12 УВС ВС РФ;

докладывать командующему (командиру) войсками округа, флотом, армией, флотилией, корпусом (дивизией) о результатах розыска и принимаемых мерах;

уточнять необходимые требования безопасности участникам розыскных мероприятий и местному населению.

При совместных действиях групп розыска и задержания военнослужащих воинских частей Министерства обороны Российской Федерации, органов внутренних дел и органов ФСБ России по непосредственному задержанию и обезвреживанию военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть, вооруженного огнестрельным оружием, а также в случае совершения им преступления или оказания вооруженного сопротивления общее руководство осуществляет соответствующее должностное лицо местных органов внутренних дел или органов ФСБ России. Руководитель розыска и задержания военнослужащего от воинской части или гарнизона в этих случаях является его заместителем.

Порядок проведения розыска и задержания военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть

Для непосредственного проведения розыска и задержания военнослужащего в соответствии с планом розыска и задержания военнослужащего в воинских частях (гарнизонах) создается необходимое количество групп розыска и задержания, патрулей во главе с офицерами или прапорщиками (мичманами) с включением в их состав военнослужащих, знающих разыскиваемого в лицо.

В каждом конкретном случае количество сил и средств привлекается исходя из обстоятельств самовольного оставления воинской части военнослужащим или группой военнослужащих, наличия у них огнестрельного оружия, а также масштабов района розыска и задержания.

В первую очередь в места предполагаемого нахождения разыскиваемого военнослужащего в пределах гарнизона и в ближайшие населенные пункты, расположенные за пределами гарнизона, направляется основная часть сил и средств розыска и задержания военнослужащего. Одновременно устанавливается контроль на вокзалах, пристанях, в портах, аэропортах, на автомагистралях и в других районах возможного нахождения или появления разыскиваемого военнослужащего. Организуются оцепление и осмотр отдельных участков местности, заброшенных строений, чердаков, подвалов и других мест. При необходимости такой осмотр осуществляется совместно с представителями местных органов внутренних дел.

В соответствии с п. 15 Инструкции по розыску и задержанию военнослужащих военнослужащий, самовольно оставивший воинскую часть, задержанный за пределами гарнизона, на территории которого дислоцируется его воинская часть, передается в военную комендатуру, а при ее отсутствии — в местные органы внутренних дел. О задержанном сообщается командиру воинской части — инициатору розыска, а также уведомляется военный прокурор, который дает санкцию на заключение под стражу или принимает решение об освобождении задержанного.

В случае избрания в отношении задержанного военнослужащего меры пресечения — заключение под стражу — он может быть передан на гауптвахту до прибытия конвоя (сопровождающих) от воинской части или военной комендатуры, в которой он проходит службу.

О задержании военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть, командир воинской части обязан доложить по команде, уведомить всех должностных лиц, которым ранее направлялись поручения на розыск и задержание военнослужащего, а также соответствующего военного прокурора с представлением всех материалов о задержанном военнослужащем.

Командир воинской части в течение 10 суток осуществляет розыск военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть. По истечении указанного срока, если не имеется сведений о месте нахождения военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть, командир воинской части прекращает розыск. Дальнейшие действия и розыск военнослужащего в этом случае проводятся по поручению следователя или военного прокурора.

Порядок розыска и задержания военнослужащего. самовольно оставившего воинскую часть (вооруженного огнестрельным оружием)

Розыск военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть и вооруженного огнестрельным оружием, ведется до его задержания, явки с повинной или получения достоверных данных о его гибели в ранее указанном порядке. Похищенное им в воинской части огнестрельное оружие должно быть найдено и возвращено в воинскую часть.

Для розыска и задержания военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть и вооруженного огнестрельным оружием, решением старшего начальника выделяются броневая и другая техника, вертолеты, а также могут применяться розыскные собаки.

Согласно п. 19 Инструкции по розыску и задержанию военнослужащих личный состав группы розыска и задержания военнослужащего должен быть вооружен огнестрельным оружием, обеспечен сигнальными средствами, одет в бронежилеты и шлемы стальные, иметь противогазы. Группа розыска и задержания действует, как правило, на бронетехнике. В состав группы розыска и задержания включаются снайперы.

Заряжание оружия, выданного личному составу, привлекаемому к розыску и задержанию военнослужащего, производится по команде старшего группы розыска и задержания.

При задержании военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть и вооруженного огнестрельным оружием, при оказании им вооруженного сопротивления может быть применено оружие, при этом должны строго выполняться требования ст.ст. 11 и 12 УВС ВС РФ.

При обнаружении военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть и вооруженного огнестрельным оружием, на местности, в укрытии или в помещении руководитель розыска и задержания военнослужащего должен принять меры по оцеплению этого места (района), потребовать от военнослужащего оставить оружие на видном месте и отойти от него на расстояние, исключающее возможность им воспользоваться.

В соответствии с п. 27 Инструкции по розыску и задержанию военнослужащих оружие может применяться, если иными способами и средствами подавить сопротивление, изъять оружие и задержать военнослужащего, самовольно оставившего воинскую часть и вооруженного огнестрельным оружием, невозможно. Применению оружия, как правило, должно предшествовать предупреждение о намерении его применить.

Команду на производство предупредительного выстрела и применение оружия на поражение военнослужащего подает руководитель розыска и задержания военнослужащего.

Уголовная ответственность военнослужащих за совершение преступлений против военной службы

понятие и виды преступлений против военной службы

УК РФ является единственным правовым основанием ответственности военнослужащих за совершение любых преступлений. Нормы УК РФ имеют в основном универсальный характер, т.е. вопросы уголовной ответственности за совершение преступлений, как правило, решаются одинаково, независимо от того, кто их совершил и в какой сфере общественной жизни они совершены. Например, нормы о преступлениях против собственности защищают имущественные интересы всех физических и юридических лиц, в том числе военных организаций; нормы об обстоятельствах, исключающих преступность деяния, в равной мере применяются ко всем лицам, в том числе и военнослужащим; осужденные военнослужащие на равных с другими заключенными условиях отбывают наказание в виде лишения свободы и т. д. Вместе с тем существует ряд норм УК РФ, которые либо полностью посвящены уголовно-правовой охране военной безопасности, либо имеют специфику при их применении в отношении военнослужащих. Совокупность таких норм образует военно-уголовное законодательство.

Основу военно-уголовного законодательства составляют статьи главы 33 Особенной части УК РФ, предусматривающие ответственность за преступления против военной службы. Глава 33 состоит из 22 статьей (ст.ст. 331 — 352), в ст. 331 дается определение преступлениям против военной службы, другие статьи предусматривают ответственность за конкретные воинские преступления. Эти нормы образуют базис военно-головного законодательства, но не исчерпывают его. В УК РФ имеются и иные нормы, содержащиеся в других разделах, выражающие и выделяющие интересы военной службы (например, ч. 2 ст. 12, ст. ст. 51, 55 и др.).

В ст. 331 УК РФ преступлениями против военной службы признаются предусмотренные гл. 33 преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов.

В соответствии со статьями гл. 33 УК РФ уголовную ответственность несут также военные строители военно-строительных отрядов (частей) Министерства обороны Российской Федерации, других министерств и ведомств Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 331 УК РФ ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время или в боевой обстановке, определяется законодательством Российской Федерации военного времени. Сегодня, к сожалению, этого законодательства в России нет.

Предусмотренные в гл. 33 УК РФ воинские преступления можно разделить на следующие группы:

преступления против порядка подчиненности и уставных взаимоотношений между военнослужащими (ст.ст. 332—336 УК РФ);

уклонение от военной службы (ст.ст. 337—339 УК РФ);

— преступления против порядка несения специальных служб (ст.ст. 340— 344 УК РФ);

— преступления против порядка использования и сбережения военного имущества (ст.ст. 345—348 УК РФ);

— преступления против порядка обращения с оружием и эксплуатации военной техники (ст.ст. 349—352 УК РФ).

Преступления против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений

Уголовное законодательство предусматривает следующие виды преступлений против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений:

неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ);

сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК РФ);

насильственные действия в отношении начальника (ст. 334 УК РФ);

нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК РФ);

оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК РФ).

Неисполнение приказа (ст. 332 УК РФ).

В УК РФ неисполнение приказа определяется как неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, причинившее существенный вред интересам службы (ч. 1 ст. 332). Правовые нормы, регулирующие воинские отношения подчиненности, закреплены в УВС ВС РФ (ст.ст. 30—42).

Начальник — это лицо, которому постоянно или временно подчинены военнослужащие (подчиненные), наделенное правом отдавать им приказы и требовать их исполнения. Различаются начальники по служебному положению и начальники по воинскому званию. Подчиненный — это лицо, постоянно или временно подчиненное начальнику и обязанное повиноваться ему.

Приказ — это распоряжение командира (начальника), обращенное к подчиненному и требующее обязательного выполнения определенных действий, соблюдения тех или иных правил или устанавливающее какой-нибудь порядок, положение. Приказ должен соответствовать положениям законов и воинских уставов и должен отдаваться в порядке и в интересах службы. Неисполнение приказа, противоречащего закону или отданного не в порядке службы, не образует рассматриваемого преступления. Приказ может быть отдан письменно, устно либо по техническим средствам связи, непосредственно подчиненному или передан исполнителю через других лиц, обращен к отдельному военнослужащему или группе военнослужащих. В ст. 332 УК РФ под приказом понимается всякое служебное распоряжение начальника, обращенное к подчиненному с требованием о выполнении или воздержании от выполнения какого-либо конкретного действий по службе в данной ситуации. Невыполнение общих предписаний, содержащихся в уставах, наставлениях, инструкциях и других нормативных актах, нельзя рассматривать как неисполнение приказа.

Неисполнение приказа заключается: а) в невыполнении действий, предписанных приказом; б) в совершении действий, запрещенных приказом; в) в ненадлежащем исполнении приказа, т.е. в отступлении от его предписаний о времени, месте и характере совершаемых действий. Формами неисполнения приказа являются:

открытый отказ от исполнения приказа (неповиновение), т. е. демонстративное противопоставление своей воли воле начальника. При неповиновении подчиненный, получив приказ начальника, в категорической форме заявляет или иным образом демонстрирует, что он выполнять приказ не будет;

завуалированный (внешне скрытый) отказ от исполнения приказа, т. е. подчиненный приказ начальника внешне принимает к исполнению, но в действительности умышленно его не исполняет. При этом умысел на неисполнение приказа может возникнуть у виновного в момент получения приказа либо позднее.

Неисполнение приказа образует преступление только в случаях, когда в результате невыполнения военнослужащим приказания начальника будет причинен существенный вред интересам службы, который может выражаться в серьезном нарушении распорядка дня в подразделении, в затруднении выполнения конкретных задач боевой подготовки, в ущемлении прав и законных интересов отдельных военнослужащих, в отрыве личного состава от выполнения обязанностей военной службы, в причинении материального ущерба и т. п. Неисполнение приказа, не повлекшее причинения существенного вреда интересам службы, следует признавать дисциплинарным проступком.

Повышенную общественную опасность представляет неисполнение приказа, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, а равно повлекшее тяжкие последствия (ч. 2 ст. 332 УК РФ).

Преступление признается совершенным группой лиц, если в нем совместно участвовали два или более исполнителя без предварительного сговора. Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору означает, что в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении этого преступления. Преступление признается совершенным организованной группой, если в нем участвовала устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

К тяжким последствиям могут быть отнесены: срыв мероприятий по обеспечению боевой готовности подразделения, части, корабля; причинение смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью людей; вывод из строя боевой техники; причинение крупного материального ущерба и т. п.

С учетом того, что всякое неисполнение служебного приказа представляет для Вооруженных Сил Российской Федерации определенную опасность, в ч. 3 ст. 332 УК РФ предусмотрена ответственность за неисполнение приказа по неосторожности, повлекшее тяжкие последствия. Особенностью данного преступление является то, что неисполнение приказа является следствием забывчивости, нечеткого уяснения содержания приказа, исполнения приказа ошибочным способом и т. п.

Неисполнение приказа наказывается по ч. 1 ст. 332 УК РФ ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в.дисциплинарной воинской части на срок до двух лет; по ч. 2 — лишением свободы на срок до пяти лет; по ч. 3 — ограничением по военной службе на срок до одного года, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.

Сопротивление начальнику или принуждение его, к нарушению обязанностей военной службы (ст. 333 УК РФ).

В ч. 1 ст. 333 УК РФ предусмотрена ответственность за сопротивление начальнику, а равно иному лицу, исполняющему возложенные на него обязанности военной службы, или принуждение его к нарушению этих обязанностей, сопряженные с насилием или угрозой его применения.

Сопротивление состоит в воспрепятствовании исполнению начальником или иным лицом возложенных на них обязанностей военной службы, т. е. оно заключается в стремлении виновного не дать возможности действовать начальнику или иному лицу в данной конкретной обстановке в соответствии с законом, требованиями воинских уставов или приказом начальника. Как правило, сопротивлению предшествует нарушение со стороны военнослужащего воинской дисциплины или общественного порядка, предъявление требования начальником или иным лицом к виновному о прекращении нарушения, принятие мер со стороны начальника или иного лица к осуществлению своего требования Это, например, случаи воспрепятствования дежурному по полку навести порядок среди военнослужащих, нарушающих воинскую дисциплину, распорядок дня и т. п.

Под принуждением понимаются действия, направленные на то, чтобы заставить начальника или иное лицо нарушить возложенные на него обязанности военной службы, т. е. совершить незаконные действия в интересах принуждающего либо действовать вопреки интересам службы. Принуждение характеризуется тем, что начальнику (иному лицу) предъявляются требования о совершении или не совершении им определенных действий вопреки интересам службы (например, военнослужащий, угрожая насилием или применяя насилие, требует от начальника предоставить ему увольнение, отправить в отпуск, перевести его в другую воинскую часть и т. п.).

Сопротивление и принуждение должны сопровождаться применением или угрозой применения насилия в отношении начальника или иного лица, исполняющего обязанности военной службы. Под насилием понимается физическое насилие в виде причинения легкого вреда здоровью, нанесения побоев либо иные насильственные действия, связанные с причинением физической боли или ограничением свободы (побои, истязания). Пол угрозой применения насилия понимается высказывание о намерении причинить любое насилие (например, вред здоровью), при этом угроза должна быть реальной.

Обстоятельствами, значительно повышающими общественную опасность сопротивления начальнику или принуждения его к нарушению обязанностей военной службы, являются: а) совершение этого преступления группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) применение оружия; в) причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий (ч. 2 ст. 333 УК РФ).

О понятиях группы лиц, группы лиц по предварительному сговору или организованной группы мы уже говорили применительно к неисполнению приказа.

Применение оружия означает фактическое использование его для физического или психического воздействия на начальника или иное лицо, исполняющее обязанности военной службы. Под оружием следует понимать предметы, специально предназначенные для поражения живой цели. К нему могут быть отнесены штатное армейское оружие (автомат, пистолет, винтовка, штык, кортик и т. п.), а также иное огнестрельное или холодное оружие как заводского производства, так и самодельное (охотничье ружье, финский нож, кастет и др). Тяжкий или средней тяжести вред здоровью определяется с помощью заключения судебно-медицинской экспертизы.

Тяжкие последствия в ст. 333 УК РФ в принципе совпадают с тяжкими последствиями неисполнения приказа. Кроме того, эти последствия могут выразиться в причинении по неосторожности смерти начальнику или иному лицу, исполняющему обязанности военной службы, в процессе оказания ему сопротивления или принуждении его к нарушению обязанностей военной службы и др.

Сопротивление начальнику или принуждение его к нарушению обязанностей военной службы наказываются по ч. 1 ст. 333 УК РФ ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет; по ч. 2 — лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Насильственные действия в отношении начальника (ст. 334 УК РФ). Уголовная ответственность за насильственные действия в отношении начальника предусмотрена в ст. 334 УК РФ. В законе под насильственными действиями в отношении начальника понимается нанесение побоев или применение иного насилия в отношении начальника, совершенные во время исполнения им обязанностей военной службы или в связи с исполнением этих обязанностей (ч. 1 ст. 334 УК РФ).

Побои — это множественные (более одного) удары, сопряженные с причинением потерпевшему физической боли, но не повлекшие причинения вреда здоровью.

Иное насилие охватывает причинение лицу легкого вреда здоровью, совершение действий, связанных с причинением физической боли или ограничением его свободы (нанесение одного удара, связывание начальника, запирание его в помещении и т. п.).

Необходимым признаком рассматриваемого преступления является совершение насильственных действий в отношении начальника: а) во время исполнения им обязанностей военной службы; б) в связи с исполнением обязанностей военной службы.

Признак во время исполнения начальником обязанностей военной службы предполагает исполнение обязанностей, указанных в ст. 37 Федерального за- кона «О воинской обязанности и военной службе» и в ст. 7 УВС ВС РФ; например, исполнение должностных обязанностей, установленных воинскими уставами, несение боевого дежурства и других специальных служб, выполнение приказа, распоряжения или задачи, отданных или поставленных командиром (начальником), нахождение на территории воинской Части в течение установленного распорядком дня служебного времени и т. д.

Преступление, квалифицируемое по ст. 334 УК РФ, может быть совершено также, когда начальник непосредственно не исполняет обязанности военной службы, но насилие применяется к нему в связи с исполнением этих, обязанностей; в частности, насилие над начальником, находящимся в отпуске, в связи с его действиями по службе, имевшими место в прошлом.

Насильственные действия в отношении начальника могут быть совершены не в связи с исполнением им обязанностей военной службы и не во время исполнения этих обязанностей, а на почве личных неприязненных отношений (например, из ревности), из хулиганских побуждений во внеслужебной обстановке. Такие действия не содержат признаков преступлений против военной службы и должны быть квалифицированы по соответствующим статьям УК РФ о преступлениях против личности.

Совершая данное преступление, виновный, как правило, добивается, чтобы начальник снизил требовательность по службе, или стремится отомстить ему за наложенное ранее взыскание либо за иную служебную деятельность.

В ч. 2 ст. 334 УК РФ устанавливается повышенная ответственность за насильственные действия в отношении начальника, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; с применением оружия; с причинением тяжкого или средней тяжести вреда здоровью либо иных тяжких последствий. Содержание данных признаков совпадает с признаками, указанными в ст. 333 УК РФ и рассмотренными нами выше.

Насильственные действия в отношении начальника наказываются по ч. 1 ст. 334 УК РФ ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет; по ч. 2 — лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствий между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК РФ). Воинское преступление образуют нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, связанные с унижением чести и достоинства или издевательством над потерпевшим либо сопряженные с насилием (ч. 1 ст. 335 УК РФ).

Под нарушением уставных правил взаимоотношений понимаются различные виды насилия одних военнослужащих над другими, унижение их чести и достоинства, издевательство над ним», совершаемые в целях обеспечения себе облегченных условий службы, привилегированного положения в коллективе, подчинения своей воле сослуживцев, а равно из других, в том числе хулиганских, побуждений. Нарушения уставных взаимоотношений конкретно могут проявляться в принуждении потерпевших совершать действия, унижающие их личное достоинство, делать личные услуги старослужащим, выполнять за них те или иные обязанности военной службы, в сексуальных извращениях и иных формах издевательств. Они могут быть связаны с изъятием у молодых воинов предметов обмундирования, продуктов питания, иных материальных ценностей.

Однако не всякое насилие одного военнослужащего над другим образует воинское преступление. В период прохождения военной службы военнослужащие являются участниками не только воинских правоотношений. Они могут участвовать в имущественных, брачно-семейных и других правоотношениях, в процессе взаимного общения между ними могут возникать сугубо личные отношения. В конкретных случаях военнослужащие могут нарушать данные отношения, в том числе и с применением насилия. Подобные правонарушения не посягают на воинский правопорядок и должны квалифицироваться по соответствующим нормам УК РФ о преступлениях против личности, против собственности, о хулиганстве и др.

Для признания насилия одного военнослужащего над другим преступлением против военной службы необходимо учитывать следующее:

насильственные действия должны быть совершены в связи с исполнением потерпевшим обязанностей военной службы, например на почве недовольства его добросовестным отношением к службе;

насильственные действия могут быть совершены не только в связи с исполнением потерпевшим обязанностей военной службы, но и из иных, в том числе хулиганских, побуждений, если при этом хотя бы один из военнослужащих (потерпевший или виновный) исполнял обязанности военной службы, находился при исполнении этих обязанностей (например, дневальный по роте);

насильственные действия могут быть совершены не в связи и не при исполнении обязанностей военной службы, но сопровождаться проявлением явного неуважения к воинскому коллективу, грубым нарушением внутреннего распорядка в подразделении, нормального отдыха или досуга личного состава, стремлением отдельных военнослужащих более раннего призыва утвердить свое «превосходство» над молодыми воинами.

Унижение чести и достоинства как одна из форм нарушения уставных правил взаимоотношений, является средством (способом) достижения таких целей, как обеспечение себе облегченных условий службы, привилегированного положения в коллективе, подчинение своей воле сослуживцев и т. д.

Под издевательством понимаются различного рода глумления над военнослужащими, принуждение потерпевших совершать действия, унижающие их личное достоинство (отжимание от пола, выполнение других физических упражнений, различных неправомерных команд), оказывать услуги старослужащим, выполнять за них те или иные обязанности военной службы, сексуальные извращения и т п Издевательство может выражаться также в совершении различного рода действий, направленных на причинение физической боли, страданий потерпевшему.

Насилие как один из альтернативных признаков нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими может состоять в физическом воздействии: нанесении единичных ударов, побоев, причинении вреда здоровью различной тяжести, иных насильственных действиях, связанных с причинением физической боли потерпевшему либо ограничением его свободы. Насилие может носить также характер психического воздействия на потерпевшего, что выражается в угрозах, в том числе и применения различных видов физического насилия.

Ответственность по ст. 335 УК РФ могут нести военнослужащие, которые не состоят в отношениях подчиненности с потерпевшими, т. е. не являются Их начальниками или подчиненными по службе и по воинскому званию. Они могут быть равными с потерпевшими по служебному положению и воинскому званию, старшими или младшими по воинскому званию.

В соответствии с законом повышенную опасность представляют нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, совершенные: а) неоднократно; б) в отношении двух или более лиц; в) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; г) с применением оружия; д) с причинением вреда здоровью средней тяжести (ч. 2 ст. 335 УК РФ).

Неоднократным считается нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими два или более раза, если за ранее совершенное преступление лицо не было освобождено от уголовной ответственности либо судимость за ранее совершенное преступление не была снята или погашена. Преступление в отношении двух или более лиц может быть совершено одновременно или в разное время.

Признаки преступлений, совершенных группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, раскрывались выше применительно к ст.ст. 332, 333, 334 УК РФ.

О понятии применения оружия говорилось применительно к ст. 333 и 334 УК РФ.

Вред здоровью средней тяжести при нарушении уставных правил взаимоотношений может быть причинен как умышленно, так и по неосторожности, причинение такого вреда не требует дополнительной квалификации содеянного по статьям УК РФ о преступлениях против здоровья.

В ч. 3 ст. 335 УК РФ тяжкими последствиями нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими следует признавать: причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего, убийство и причинение смерти по неосторожности, а также самоубийство потерпевшего либо покушение на него.

Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности наказывается по ч 1 ст. 335 УК РФ — содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет или лишением свободы на срок до трех лет; по ч. 2 — лишением свободы на срок до пяти лет; по ч. 3 — лишением свободы на срок до десяти лет.

Оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК РФ). В ст. 336 УК РФ установлена ответственность за оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы (ч. 1), за оскорбление подчиненным начальника, равно начальником подчиненного во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы (ч. 2).

Преступление выражается в унижении чести и достоинства личности потерпевшего как военнослужащего и гражданина, выраженном в неприличной форме. Оскорбление может быть совершено устно, письменно либо в виде различных действий (плевок, пощечина, срывание погон, других знаков различия и т. п.), оно может быть нанесено публично и наедине, в расположений воинской части и в служебное время, вне расположения воинской части, во время нахождения в увольнении, командировке и т. п. О понятиях в связи с исполнением обязанностей военной службы и во время исполнения обязанностей военной службы говорилось выше.

Оскорбление военнослужащего наказывается по ч. 1 ст. 336 УК РФ — ограничением по военной службе на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок; по ч. 2 — ограничением по военной службе на срок до одного года или содержанием в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

уклонение от военной службы

Рассматриваемую группу преступлений в УК РФ составляют:

самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК РФ);

дезертирство (ст. 338 УК РФ);

уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (ст. 339 УК РФ).

Самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК РФ)

В ст. 337 УК РФ предусмотрена ответственность за самовольное оставление части или места службы, а также за неявку в срок без уважительных причин на службу. Уголовной ответственности за самовольное оставление части или места службы подлежат военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и по контракту. Вместе с тем условия ответственности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, отличаются от тех условий, которые установлены в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Уголовная ответственность военнослужащих,, проходящих военную службу по призыву, по ч. 1 ст. 337 УК РФ наступает за самовольное оставление части или места службы продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток.

Под оставлением части понимается уход военнослужащего за ее территорию. Территорией воинской части является район казарменного, лагерного или походного расположения воинской части в границах, установленных соответствующим командованием.

Оставление места службы заключается в уходе военнослужащего с места пребывания, не совпадающего с территорией воинской части, в котором он исполняет обязанности военной службы (например, оставление места, указанного в командировочном предписании, поезда при передвижении в составе команды и т. п.). Самовольным является оставление военнослужащим воинской части или места службы без разрешения прямых начальников.

Ответственность устанавливается за оставление части или места службы продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти. В данном случае имеется в виду любое превышение двухсуточного срока, но не более десяти суток, исчисляемое в сутках и часах с момента самовольного оставления, исходя из того, что в сутках 24 часа. За самовольное оставление части или места службы продолжительностью менее двух суток военнослужащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Началом самовольного оставления части является момент (время) оставления военнослужащим территории воинской части или места службы. Окончанием самовольного оставления являются: а) время явки военнослужащего в расположение воинской части или место службы; б) время его задержания вне пределов расположения воинской части или места службы.

Ответственность за совершение самовольного оставления части или места службы военнослужащим, отбывающим наказание в дисциплинарной воинской части, продолжительностью свыше двух суток, но не более десяти суток, предусмотрена в ч. 2 ст. 337 УК РФ.

Совершение самовольного оставления части или места службы продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца (например, с 1 февраля по 1 марта, с 5 марта по 5 апреля и т. п., т. е. независимо от количества содержащихся в месяце дней), предусмотрено в ч. 3 ст. 337 УК РФ.

В ч. 4 ст. 337 УК РФ установлена ответственность за совершение самовольного оставления части или места службы продолжительностью свыше одного месяца. В статье не определена максимальная продолжительность самовольного оставления части или места службы. В конкретных случаях эти деяния могут продолжаться свыше одного и до нескольких месяцев. В отличие от дезертирства они совершаются без цели вовсе уклониться от несения обязанностей военной службы.

Наравне с самовольным оставлением части ст. 337 УК РФ устанавливает ответственность военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, за неявку в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из командировки, отпуска или лечебного учреждения.

Неявка на службу заключается в том, что, оставив воинскую часть или место службы на законном основании, военнослужащий уклоняется от своевременной явки на службу, пребывает вне части или места службы свыше установленного срока. Например, военнослужащий, находящийся в увольнении, к указанному в увольнительной записке сроку должен вернуться в часть, но он продолжает оставаться у знакомых в городе.

Необходимым условием наступления ответственности при неявке в срок на службу является отсутствие уважительных причин. Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли военнослужащего и лишающие его возможности явиться в срок. Закон не определяет, какие причины неявки в срок на службу следует признать уважительными. Решение этого вопроса зависит от конкретных обстоятельств дела. К уважительным причинам должны быть, в частности, отнесены: болезнь военнослужащего или его близких родственников, стихийное бедствие (пожар, наводнение), прекращение движения транспорта, состояние крайней необходимости, задержание органами власти и т. п., которые лишают военнослужащего возможности своевременно явиться в часть. В качестве ориентира должны служить положения п. 2 ст. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Продолжительность неявки в срок на службу совпадает с продолжительностью самовольного оставления части или места службы. Началом неявки на службу является истечение срока явки военнослужащего в часть или место службы, указанное в соответствующем документе (командировочном предписании, отпускном билете, увольнительной записке и т. п.). Окончание неявки на службу определяется так же, как и при самовольном оставлении части или места службы.

В отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уголовно наказуемым признается самовольное оставление части или места службы (неявка в срок на службу без уважительных причин) продолжительностью свыше десяти суток, но не более одного месяца (ч. 3 ст. 337 УК РФ). Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, должны находиться в расположении воинской части или места службы лишь в служебное время. При этом по делам службы они могут оставлять расположение воинской части без специального на то разрешения. Указанные военнослужащие проживают, как правило, на квартирах за пределами воинской части, свободным от службы временем распоряжаются по своему усмотрению. Понятия «части» и «места службы» совпадают с рассмотренными выше применительно к составу, совершаемому военнослужащими, проходящими военную службу по призыву. Под самовольным оставлением части или места службы понимается уход из части или места службы в течение служебного времени, установленного регламентом, без соответствующего разрешения. Началом самовольного оставления части или места службы является время ухода из части или с места службы в течение служебного времени, установленного регламентом, без соответствующего разрешения. Окончанием самовольного оставления части или места службы следует считать время, с которого военнослужащий по тем или иным причинам прекратил самовольное пребывание вне военной службы.

Неявка в срок на службу указанных военнослужащих может состоять в неприбытии в часть без уважительных причин при назначении, переводе, из командировки, из отпуска или из лечебного учреждения. Кроме этого, как неявку в срок на службу следует рассматривать случаи, когда военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, проживающие на квартирах вне пределов расположения воинской части, без уважительных причин не являются на службу и таким образом уклоняются от несения обязанностей военной службы продолжительностью свыше десяти суток.

За совершение самовольного оставления части или места службы (неявку в срок на службу без уважительных причин) продолжительностью свыше одного месяца военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, привлекаются к ответственности по ч. 4 ст. 337 УК РФ.

В примечании к ст. 337 УК РФ предусматривается возможность освобождения от уголовной ответственности за уклонение от военной службы, совершенное путем самовольного оставления части или места службы. Условиями освобождения от уголовной ответственности являются: а) совершение самовольного оставления части или места службы впервые; б) самовольное оставление части или места службы должно быть следствием стечения тяжелых обстоятельств.

Самовольное оставление части или места службы (неявка в срок без уважительных причин на службу) наказываются по ч. 1 ст. 337 УК РФ арестом на срок до шести месяцев или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года; по ч. 2 — лишением свободы на срок до двух лет; по ч. 3 — ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет; по ч.4 — лишением свободы на срок до пяти лет.

Дезертирство (ст. 338 УК РФ)

УК РФ признает дезертирством самовольное оставление части или места службы в целях уклонения от прохождения военной службы, а равно неявку в тех же целях на службу (ч. 1 ст. 338). Для признания дезертирства оконченным фактическая продолжительность незаконного отсутствия военнослужащего в части или месте службы значения не имеет. При доказанности цели уклониться от военной службы вовсе оставление части или неявка на службу должны быть признаны оконченным дезертирством независимо от того, сколько времени военнослужащий находился вне части или места службы.

На практике возможны случаи, когда военнослужащий оставляет часть или место службы с целью уклониться от военной службы, но по истечении определенного срока в силу разных причин сам, добровольно, возвращается в часть или является с повинной в органы военного управления. Подобное поведение военнослужащего не освобождает его от уголовной ответственности, но может рассматриваться в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность.

Дезертирство — умышленное преступление. Военнослужащий, совершая дезертирство, преследует цель вовсе уклониться от военной службы, т. е. он имеет намерение в течение всего предусмотренного законом срока уклониться от исполнения воинских обязанностей.

В ч. 2 ст. 338 УК РФ предусмотрена повышенная ответственность за совершение дезертирства с оружием, вверенным по службе, а также группой лиц по предварительному сговору и организованной группой. По ч 2 ст. 338 УК РФ признается преступлением дезертирство не с любым оружием, а с вверенным по службе. Поэтому, если военнослужащий, совершая дезертирство, уносит оружие, принадлежащее воинской части, но не вверенное ему по службе, его действия не могут быть квалифицированы как дезертирство с оружием, вверенным по службе Если дезертирство с оружием, вверенным по службе, содержит признаки хищения этого оружия, то содеянное должно быть квалифицировано, кроме ч. 2 ст. 338, и по ст. 226 УК РФ (хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств). О понятиях преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору и организованной группой, говорилось выше.

В примечании к ст. 338 УК РФ говорится: «Военнослужащий, впервые совершивший дезертирство, предусмотренное частью первой настоящей статьи, может быть освобожден от уголовной ответственности, если дезертирство явилось следствием стечения тяжелых обстоятельств».

Дезертирство наказывается по ч. 1 ст. 338 УК РФ лишением свободы на срок до семи лет; по ч. 2 — лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (ст. 339 УК РФ)

В ст. 339 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за временное или постоянное уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем причинения вреда своему здоровью (членовредительства), симуляции болезни, подлога документов или иного обмана. Особенностью данного вида уклонения от исполнения обязанностей военной службы является то, что военнослужащие достигают цели незаконного освобождения от исполнения обязанностей военной службы, как правило, с разрешения соответствующих начальников.

Под симуляцией болезни понимается притворная болезнь или приписывание себе таких физических или психических недостатков, которыми лицо в действительности не страдает, а также преувеличение симптомов имеющегося заболевания (аггравация). По делам о симуляции болезни обязательно назначается судебно-медицинская либо судебно-психиатрическая экспертиза для установления самого события симуляции болезни, а иногда и для определения годности лица к военной службе.

Причинение себе какого-либо повреждения (членовредительство)может выражаться в нарушении анатомической целостности различных органов или тканей, а также физиологических функций органов или тканей, в вызывании различных заболеваний или патологических состояний, в искусственном ухудшении или обострении действительно существующих болезней. Членовредительство может быть совершено различными способами. Например, путем использования огнестрельного или холодного оружием, режущих или колющих предметов, транспортных средств или других механизмов, принятия вовнутрь лекарственных препаратов или ядовитых веществ, введения под кожу различных растворов и т. п. Вред здоровью при членовредительстве могут причинить либо сам военнослужащий, либо по его просьбе другие лица, как военнослужащие, так и не военнослужащие. По делам о членовредительстве обязательно назначение судебно-медицинской экспертизы для определения характера и происхождения повреждения, а также заключение военно-врачебной экспертизы о годности лица к военной службе

Подлог документов заключается в том, что военнослужащий представляет соответствующему начальнику подложный документ и на этом основании получает временное или постоянное освобождение от исполнения всех или

некоторых обязанностей военной службы. Изготовить подложный документ могут сами военнослужащие либо по их просьбе другие лица.

Иной обман состоит в сообщении командованию заведомо ложных сведений об обстоятельствах, которые обусловливают освобождение военнослужащего постоянно или временно от исполнения всех или некоторых обязанностей военной службы.

Повышенную опасность представляют симуляция болезни, членовредительство, подлог документов или иной обман, совершенные в целях полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы (ч. 2 ст. 339 УК РФ). Цель полного освобождения от исполнения обязанностей военной службы включает в себя желание и стремление виновного уклонится от исполнения всех обязанностей военной службы на весь установленный законом срок прохождения военной службы.

Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами наказывается по ч. 1 ст. 339 УК РФ ограничением по военной службе на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до одного года; по ч. 2 — лишением свободы на срок до семи лет.

преступления против порядка несения специальных служб

В соответствии с УК РФ к преступлениям против порядка несения специальных служб относятся:

нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК РФ);

нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК);

нарушение уставных правил караульной службы (ст. 342 УК РФ);

нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК РФ);

нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344 УК РФ).

Нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК РФ)

В ч 1 ст. 340 УК РФ установлена ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) по своевременному обнаружению и отражению внезапного нападения на Российскую Федерацию либо по обеспечению ее безопасности, причинившее вред военной безопасности или создавшее реальную угрозу такого вреда.

Боевое дежурство (боевая служба) является выполнением боевой задачи. В настоящее время практически все виды и рода Вооруженных Сил Российской Федерации имеют части и подразделения, несущие круглосуточное боевое дежурство В Военно-Морском Флоте осуществляется боевая служба, идентичная по своему основному предназначению боевому дежурству.

Общие принципы организации и порядка несения боевого дежурства (боевой службы) изложены в ст.ст. 359—368 УВС ВС РФ. Характер и задачи боевого дежурства (боевой службы), правила его несения, конкретные функциональные обязанности лиц, входящих в состав дежурного подразделения, определяются соответствующими положениями, наставлениями, инструкциями, издаваемыми с учетом особенностей несения этой специальной службы в тех или иных войсках.

Нарушения правил несения боевого дежурства (боевой службы) могут выражаться в следующем: самовольное оставление боевого поста; передача кому бы то ни было, хотя и временно, исполнения обязанностей по несению боевого дежурства без разрешения командира дежурных сил и средств; проведение работ на вооружении и военной технике, снижающих установленную их готовность; употребление во время дежурства алкоголя или наркотиков; допуск на пост посторонних лиц; нарушение правил пользования специальной аппаратурой; повреждение военной техники и технических средств связи; невыполнение подаваемых команд; прекращение наблюдения за подвившейся целью; несвоевременное оповещение о приближении цели; непринятие мер к поражению цели и т. д.

Преступным нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) будет в случае, когда в результате этих действий (бездействия) причинен вред интересам безопасности или создана угроза наступления этих последствий. Например, проникновение на территорию Российской Федерации иностранных военных или разведывательных самолетов; временная дезорганизация несения боевого дежурства, если при этом не было нарушений воздушного пространства и т. п.

Ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) несут только те военнослужащие, которые непосредственно выполняют задачи боевого дежурства и входят в состав дежурных смен боевых расчетов, экипажей кораблей и летательных аппаратов, пунктов управления сил и средств боевого обеспечения и обслуживания, назначаемых от воинских частей и подразделений видов Вооруженных Сил и родов войск, других военных организаций.

В ч. 2 ст. 340 УК РФ предусматривается ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы), повлекшее тяжкие последствия. К ним следует относить, например, не предотвращенные военное нападение, вооруженную провокацию, нанесение противником заданного ущерба важным государственным и военным объектам, т. е. разрушение или повреждение оборонных предприятий, сооружений, в целом военной инфраструктуры, причинение иного значительного материального ущерба, гибель людей и т. п.

В ч. 3 ст. 340 УК РФ устанавливается ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы), повлекшие по неосторожности тяжкие последствия. Данный состав отличается от преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 340 УК РФ, только формой вины, остальные признаки совпадают.

Нарушение правил несения боевого дежурства наказывается по ч. 1 ст. 340 УК РФ ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет; по ч. 2 — лишением свободы на срок до десяти лет; по ч. 3 — ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Нарушение правил несения пограничной службы (ст. 341 УК РФ) В ст 341 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил несения пограничной службы лицом, входящим в состав пограничного наряда или исполняющим иные обязанности пограничной службы, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.

Порядок несения пограничной службы регулируется Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации* от 29 апреля 1993 г. (с изменениями и дополнениями), Федеральным законом «О Пограничной службе Российской Федерации» 2000 г., Положением о Федеральной пограничной службе Российской Федерации 1995 г., Уставом войск Пограничной службы Российской Федерации (пограничных войск) и иными нормативными актами.

Нарушения правил несения пограничной службы могут выражаться в самовольном прекращении службы пограничным нарядом, сне во время службы, пропуске через границу контрабанды, нарушении порядка применения оружия, несообщении о нарушении границы, ведении переговоров и обмене предметами с гражданами сопредельного государства, отвлечении от несения службы и т. п.

В ч 1 ст. 341 УК РФ установлена ответственность за нарушение правил несения пограничной службы, повлекшее причинение вреда интересам безопасности государства или угрозу причинения такого вреда. К вреду интересам безопасности государства в данном преступлении следует относить ослабление охраны Государственной границы, фактическое перемещение через Государственную границу наркотиков, оружия и иных запрещенных к ввозу в Россию и вывозу из нее предметов, противоправное изменение установленного порядка пересечения Государственной границы, нарушение юридическими и физическими лицами режима Государственной границы, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через Государственную границу, а также ином невыполнении задач, возложенных законодательством на пограничные войска.

Ответственность по ст. 341 УК РФ может нести лицо, входящее в состав пограничного наряда, либо лицо, исполняющее иные обязанности пограничной службы. Состав пограничного наряда объявляется соответствующим приказом. В него могут дополнительно входить посты наблюдения, дозоры, поисковые группы и т. п. Лица, исполняющие иные обязанности пограничной службы, — это военнослужащие, не входящие в состав пограничного наряда, но участвующие в решении задач по обеспечению охраны и защиты Государственной. границы. К ним можно отнести при конкретных обстоятельствах, например, командира подразделения, начальника заставы, оператора технических средств связи, лиц из службы оповещения и контроля.

Нарушение правил несения пограничной службы, повлекшее тяжкие последствия, предусмотрено в ч. 2 ст. 341 УК РФ. К таким последствиям могут быть отнесены гибель людей, проникновение на территорию Российской Федерации диверсантов, вооруженное вторжение на территорию Российской Федерации, нападение на пограничные заставы и посты, пропуск через границу контрабанды в крупных размерах, причинение смерти или тяжкого вреда здоровью людей, уничтожение имущества в крупных размерах и т. п.

В ч. 3 ст. 341 УК РФ устанавливается ответственность за нарушение правил несения пограничной службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия. Данный состав отличается от преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 341 УК РФ, только формой вины, остальные признаки совпадают.

Нарушение правил несения пограничной службы наказывается по ч. 1 ст. 341 УК РФ ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет; по ч. 2 — лишением свободы на срок до пяти лет; по ч. 3 — ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Нарушение уставных правил караульной службы (ст. 342 УК РФ) В ч. 1 ст. 342 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы лицом, входящим в состав караула (вахты), если это деяние повлекло причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам.

Содержание порядка несения караульной службы определено УГ и КС ВС РФ. Вахтенная служба на кораблях регламентирована Корабельным уставом Военно-Морского Флота Российской Федерации.

Нарушение правил несения караульной службы может заключаться, например, во сне на посту, в самовольном оставлении поста, в допуске к охраняемому объекту посторонних лиц, в неприменении оружия и т. п. Обязательным признаком преступного нарушения правил несения пограничной службы является причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам. Вред охраняемым караулом (вахтой) объектам может состоять в повреждении предметов военной техники или иного имущества и т. п. Важное значение имеет установление причинной связи между наступившими вредными последствиями и нарушением правил караульной (вахтенной) службы.

Ответственность за нарушения уставных правил караульной службы может нести лишь военнослужащий, входящий в состав караула. К таким военнослужащим относятся: начальник караула, караульные, разводящие, помощник начальника караула (при необходимости), помощник начальника караула по техническим средствам или смена операторов (при необходимости), водитель транспортных средств, караульные контрольно-пропускных постов, выводные и конвойные (в карауле при гауптвахте). Для непосредственной охраны и обороны объектов из состава караула выставляются часовые.

Субъектами нарушения уставных правил вахтенной службы могут быть лица, несущие вахтенную службу, организуемую на кораблях ВМФ: вахтенный офицер, командир вахтенного поста, вооруженные вахтенные, вахтенный по плавсредствам, вахтенный механик, вахтенные рулевые, у боеприпасов, оружия и приборов и т. д.

К тяжким последствиям нарушения уставных правил караульной (вахтенной) службы (ч. 2 ст. 342 УК РФ) должны быть отнесены случаи хищения из охраняемых объектов оружия, боеприпасов и другого важного военного имущества; вывода из строя боевой техники; утраты Боевого Знамени воинской части; побега заключенного из-под ареста или из-под стражи; причинения вреда здоровью содержащегося под охраной караула заключенного и т. п.

В ч. 3 ст. 342 УК РФ устанавливается ответственность за нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия. Данный состав отличается от преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 342 УК РФ, только формой вины, остальные признаки совпадают.

Нарушение уставных правил караульной службы наказывается по ч. 1 ст. 342 УК РФ — ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет; по ч. 2 — лишением свободы на срок до трех лет; по ч. 3 — лишением свободы на срок до одного года.

Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка

и обеспечению общественной безопасности (ст. 343 УК РФ) В ч. 1 ст. 343 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил несения службы лицом, входящим в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, если это деяние причинило вред правам и законным интересам граждан.

Специальные правила, составляющие содержание порядка несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, содержатся в Федеральном законе «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» 1997 г., в других законодательных актах Российской Федерации, в Уставе внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и нормативных правовых актах Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка" и обеспечению общественной безопасности заключается в отступлении военнослужащего от требований соответствующих нормативных актов, регламентирующих порядок несения этого вида службы. Они могут выражаться в необоснованном задержании, обыске, неправомерном применении физической силы, специальных средств, оружия и т. д.

Ответственность устанавливается только за такие нарушения правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, которые причинили вред правам и законным интересам граждан. Причинение вреда правам и законным интересам граждан может выразиться в необоснованном ограничении свободы, причинении физической боли, повреждении имущества, нарушении других прав и свобод, установленных законодательством Российской Федерации.

Уголовную ответственность за преступление, предусмотренное ст. 343 УК РФ, могут нести только военнослужащие внутренних войск, входящие в состав войскового наряда по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

В качестве тяжких последствий (ч. 2 ст. 343 УК РФ) могут выступать причинение опасного для жизни и здоровья граждан вреда в результате неправомерного применения физической силы, специальных средств или оружия, существенный материальный ущерб, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т. д.

Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности наказывается по ч. 1 ст. 343 УК РФ ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет; по ч. 2 — лишением свободы на срок от двух до пяти лет.

Нарушение уставных правил несения внутренней службы

и патрулирования в гарнизоне (ст. 344 УК РФ)

В ст. 344 УК РФ предусмотрены два самостоятельных состава преступления:

нарушение уставных правил внутренней службы лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты);

нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне лицом, входящим в состав патрульного наряда.

Под нарушением уставных правил внутренней службы понимается невыполнение лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула и вахты), требований к несению внутренней службы, повлекшее тяжкие последствия.

Порядок несения данного вида специальной службы регламентирован УГ и КС ВС РФ (а на флоте — Корабельным уставом Военно-Морского Флота) и обеспечивает внутреннюю безопасность воинских частей и подразделений, боеспособность личного состава и отдельных служб. Организация суточного наряда, права и обязанности лиц, входящих в суточный наряд, детально регламентированы в гл. 6 (ст.ст. 260—320) УВС ВС РФ. Дежурство на корабле имеет целью не только поддержание внутреннего порядка и наблюдение за проведением мероприятий, обеспечивающих жизнь и быт личного состава, но и поддержание назначенной боевой и походной готовности корабля, контроль за исполнением личным составом обязанностей по службе, за исправным действием механизмов, систем и устройств и периодическое обслуживание их, обеспечение непотопляемости корабля.

Нарушение уставных правил внутренней службы может проявляться в самовольном оставлении места службы, неисполнении служебных обязанностей, в частности, непринятии мер по пресечению правонарушений, уничтожении или повреждении техники и вооружения и т. п. Нарушение уставных правил несения внутренней службы признается оконченным составом только при фактическом наступлении тяжких последствий, предупреждение которых входит в обязанности суточного наряда, несущего внутреннюю службу.

К таким последствиям принято относить срыв распорядка дня или отдельных организационных военных мероприятий, нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, причинение вреда жизни или здоровью военнослужащих, совершение кем-либо из военнослужащих подразделения преступления и т. п.

Ответственность за нарушения правил несения внутренней службы может нести лишь лицо, входящее в суточный наряд части (кроме караула и вахты). К таким лицам относятся, к примеру, ежедневно назначаемые приказом по полку дежурный по полку и его помощник, дежурный по парку, дежурное подразделение и т. д. В суточный наряд роты назначаются дежурный по роте и дневальные.

Под нарушением уставных правил патрулирования в гарнизоне понимается невыполнение лицом, входящим в состав патрульного наряда, требований патрулирования в гарнизоне, повлекшее тяжкие последствия.

Организация и несение патрульной службы в гарнизоне регламентированы в ст.ст. 69—84 УГ и КС ВС РФ. В частности, в ст. 69 определено, что в каждом гарнизоне для поддержания порядка и контроля за соблюдением воинской дисциплины военнослужащими на улицах и в других общественных местах, на железнодорожных станциях, вокзалах, в портах, аэропортах, а также в прилегающих к гарнизону населенных пунктах приказом начальника гарнизона организуется патрулирование, для чего из состава воинских частей гарнизона назначаются гарнизонные патрули, а при военной комендатуре — резервный патруль с транспортным средством.

Нарушение уставных правил патрулирования в гарнизоне выражается в отступлений от требований, содержащихся в УГ и КС ВС РФ и определяющих правила патрулирования. На практике такие нарушения выражаются в уклонении патрульного наряда от маршрута и графика патрулирования, непринятии мер по предупреждению нарушений военнослужащими воинской дисциплины, употреблении спиртных напитков и т. п. Необходимым условием ответственности по ст. 344 УК РФ является наступление тяжких последствий вследствие указанных нарушений. К ним могут быть отнесены: драки между военнослужащими, конфликты военнослужащих с гражданским населением, совершение ими преступлений и т. п.

Ответственность за нарушение уставных правил патрулирования несут лица, входящие в состав патрульного наряда. В соответствии с УГ и КС ВС РФ в состав патруля входят начальник патруля и два-три патрульных. Начальником патруля, в зависимости от задач, возлагаемых на патруль, может быть назначен офицер, прапорщик (мичман), сержант (старшина).

Нарушение уставных правил несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет.

преступления против порядка использования и сбережения военного имущества

УК РФ предусмотрена ответственность за:

оставление погибающего корабля (ст. 345);

умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (ст. 346);

уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности (ст. 347);

утрату военного имущества (ст. 348).

Оставление погибающего военного корабля (ст. 345 УК РФ)

УК РФ признает преступлением против военной службы оставление погибающего военного корабля командиром, не исполнившим до конца свои служебные обязанности, а равно лицом из состава команды корабля без надлежащего на то распоряжения командира (ст. 345 УК РФ).

Оставление командиром погибающего военного корабля признается преступным лишь в том случае, если командир не выполнил до конца своих обязанностей по спасению вверенных ему корабля, людей и имущества. Обязанности командира в борьбе за живучесть судна, спасение погибающего корабля определяются Корабельным уставом ВМФ и специальными нормативными актами. Корабельный устав ВМФ требует, чтобы командир принимал решение об оставлении корабля личным составом только после того, как он убедится, что спасение корабля невозможно. Устав также обязывает командира принять меры к спасению вахтенного и навигационного журналов, важных и секретных документов, карт, а также денежных сумм. Если секретные документы вывезти не представляется возможным, командир обязан принять меры к их уничтожению с таким расчетом, чтобы они не могли попасть в руки неприятеля При наличии возможности командир обязан посадить погибающий корабль на мель, а также принять меры к спасению и сохранению корабельного имущества.

Преступными будут являться действия или бездействие командира, при совершении которых виновный не выполнил своих обязанностей перед оставлением корабля либо выполнил их частично, в результате чего организованно оставить погибающее военное судно не удалось.

Ответственность по ст. 345 УК РФ возлагается также и на членов команды, если они без надлежащего на то распоряжения командира, отданного лично либо переданного иным способом, оставят погибающий военный корабль.

Оставление погибающего военного корабля наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Уничтожение или повреждение военного имущества (ст.ст. 346 и 347 УК РФ)

В ст. 346 УК РФ установлена ответственность за умышленное уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов или предметов военной техники.

Под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. В частности, это различные военно-технические средства, предназначенные для уничтожения живой силы, огневых средств и боевой техники противника, разрушения его военных объектов и т. п. В условиях военной службы оружием будут являться ракетная установка и зенитное или артиллерийское орудие, миномет, гранатомет и стрелковое оружие, включая пистолеты, и все боевые средства, монтируемые на кораблях, самолетах, танках, боевых машинах пехоты для производства выстрела.

Боеприпасами являются предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенные для поражения цели и содержащие разрывной, метательный, пиротехнический или вышибной заряды либо их сочетание; например, ракеты, артиллерийские снаряды, бомбы, патроны, мины, гранаты, взрывные устройства и т. п.

Под предметами военной техники понимаются технические устройства, создающие благоприятные условия для использования оружия по его прямому назначению или обеспечения защиты от воздействия противника средствами поражения. Это собственно военная техника, не подпадающая под понятие оружия и боеприпасов: специальные автомобили, радиостанции, компьютеры, средства химической дезактивации, приборы ночного видения и т. д. Кроме того, к предметам военной техники относятся соответствующее

оборудование, устанавливаемое на военной технике (танково-переговорное устройство, танковая радиостанция, запасные колеса к спецмашине, перископы, орудийные прицелы и т. п.)

Поя уничтожением названых предметов понимается приведение их любым способом в полную непригодность для использования по назначению (механическое уничтожение, уничтожение посредством взрыва, использования химических средств, путем поджога, затопления и т. п.). Под повреждением указанных предметов понимается приведение их любым способом в частичную непригодность к использованию по назначению. При повреждении имущество может быть отремонтировано до восстановления его пригодности к использованию по назначению.

В ст. 346 УК РФ устанавливается ответственность за умышленное уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов или предметов военной техники.

Рассматриваемое преступление может совершить любой военнослужащий, независимо от того, были ли эти предметы вверены ему по службе или оказались у него случайно.

Под тяжкими последствиями умышленного уничтожения или повреждения оружия, боеприпасов или предметов военной техники (ч. 2 ст. 346 УК РФ) следует понимать причинение крупного материального ущерба военному ведомству, срыв выполнения боевого задания, нарушение нормального процесса обучения личного состава, уничтожение или повреждение уникальных образцов оружия, боеприпасов и предметов военной техники.

Умышленное уничтожение или повреждение военного имущества наказываются по ч. 1 ст. 346 УК РФ штрафом в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет; по ч. 2 — лишением свободы на срок до пяти лет.

В ст. 347 УК РФ предусмотрена ответственность за уничтожение или повреждение военного имущества по неосторожности. Данное преступление отличается от деяния, совершенного умышленно, только формой вины. Оно наказывается штрафом в размере до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти месяцев, либо ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Утрата военного имущества (ст. 348 УК РФ)

В ст. 348 УК РФ установлена ответственность за нарушение правил сбережения вверенных для служебного пользования оружия, боеприпасов или предметов военной техники, если это повлекло по неосторожности их утрату.

Порядок сбережения вверенных военнослужащим для служебного пользования указанных предметов определен воинскими уставами, специальными наставлениями и инструкциями применительно к каждому военно-техническому средству. Предметы: оружие, боеприпасы и иная военная техника — полностью совпадают с аналогичными предметами, указанными в ст.ст. 346 и 347 УК РФ.

Под служебным пользованием названными предметами понимается владение ими и их эксплуатация в интересах военной службы с момента их официального получения до момента официальной их сдачи соответствующему лицу (дежурному, дневальному, заведующему складом и т. п.). Служебным пользованием охватываются случаи выдачи названных предметов на период проведения учений, боевых стрельб, несения караульной службы, конвоирования арестованных и т. п.

Нарушение правил сбережения имущества может выражаться как в действии (например, оставление предмета без присмотра), так и в бездействии (оставление его в ненадлежащих условиях хранения). Под утратой следует понимать выход имущества из владения лица, которому оно вверено, помимо его воли. Утрата включает в себя не только потерю, но и уничтожение предмета (когда имущество сгорело, утонуло и т. п.), а также похищение или уничтожение этого имущества другими лицами.

Ответственность по ст. 348 УК РФ возлагается на военнослужащего, независимо от занимаемой должности и воинского звания, которому предметы военной техники были вверены по службе.

Утрата военного имущества наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо ограничением по военной службе на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

преступления против порядка обращения с оружием

И ЭКСПЛУАТАЦИИ ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ

К преступления против порядка обращения с оружием и эксплуатации военной техники УК РФ относит:

нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих (ст. 349);

нарушение правил вождения или эксплуатации машин (ст. 350);

нарушение правил полетов или подготовки к ним (ст. 351);

нарушение правил кораблевождения (ст. 352).

Нарушение правил обращения с оружием

и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих

(ст. 349 УК РФТ

В ст. 349 УК РФ установлена ответственность за нарушения правил обращения с оружием, боеприпасами, радиоактивными материалами, взрывчатыми или иными веществами и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих.

Преступления образует действие или бездействие, противоречащее правилам обращения с соответствующим видом оружия, боеприпасов, радиоактивных материалов, взрывчатых и иных веществ, представляющих повышенную опасность для окружающих, повлекшее последствие в виде тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, уничтожения военной техники либо иных тяжких последствий (ч. 1 ст. 349 УК РФ).

Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, является неосторожным преступлением. Умышленное причинение смерти, вреда здоровью граждан, равно как и умышленное уничтожение имущества и причинение другого существенного вреда обществу или государству с использованием указанных в ст. 349 УК РФ средств, подлежат квалификации по соответствующим статьям, предусматривающим ответственность за преступления против личности, собственности, общества, государства. Содеянное в подобных случаях не подлежит квалификации по ст. 349 УК РФ.

Ответственность за данное преступление может нести любой военнослужащий, независимо от того, были ли нарушены правила обращения с вверенными ему по службе предметами или таковые оказались у него по иным причинам.

Повышает общественную опасность нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, повлекшее по неосторожности смерть одного человека (ч. 2 ст. 349 УК РФ) либо двух и более лиц (ч. 3 ст. 349 УК РФ).

Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих, по ч. 1 ст. 349 УК РФ наказывается ограничением по военной службе на срок до двух лет или содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет; по ч. 2 — лишением свободы на срок до пяти лет; по ч. 3 — лишением свободы на срок до десяти лет.

Нарушение правил вождения иди эксплуатации машин (ст. 350 УК РФ)

В ст. 350 УК РФ установлена ответственность за нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной, транспортной машины, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека (ч. 1 ст. 350 УК РФ), смерть человека (ч. 2 ст. 350 УК РФ), смерть двух и более лиц (ч. 3 ст. 350 УК РФ).

УК РФ устанавливает уголовную ответственность за два вида преступлений: за нарушение правил вождения указанных машин и за нарушение правил их эксплуатации.

Под правилами вождения, которые определяются как специальными военно-правовыми нормами, так и правилами дорожного движения, понимаются обязательные для лиц, непосредственно осуществляющих вождение боевой, специальной, транспортной машины, предписания, обеспечивающие безопасность вождения данных военно-технических средств.

Под правилами эксплуатации понимается совокупность норм, регламентирующих обязанности определенных лиц по созданию и обеспечению благоприятных условий для безопасного использования военных машин.

Военными (боевыми, специальными, транспортными) считаются любые машины (автомобили, бронетранспортеры, танки, самоходные установки, мотоциклы), используемые в воинских формированиях в интересах выполнения возложенных на них оборонных задач.

Под вождением понимается приведение машины в движение и управление ею в процессе движения вплоть до полной остановки. Нарушение правил вождения может выражаться в превышении скорости движения, нарушении правил обгона, непринятии мер к остановке в необходимых случаях и т. п.

Понятие эксплуатации машин определяется как использование боевых, специальных и транспортных машин; их техническое обслуживание и хранение. Статья 350 УК РФ охраняет только ту часть установленного порядка' эксплуатации, которая обеспечит безопасное движение машин. Нарушение правил эксплуатации выражается в выпуске в рейс технически неисправной машины; в допуске начальником или старшим машины к вождению лиц, заведомо не подготовленных либо по своему состоянию не способных осуществлять управление машиной (из-за болезни, опьянения и т. п.); в отдаче водителю распоряжений, явно противоречащих правилам эксплуатации или вождения машины; в нарушении водителем правил эксплуатации, обеспечивающих безопасность движения, не в связи с управлением машиной (например, оставление транспортного средства на проезжей части дороги в ночное время без габаритных или стояночных огней, передача управления лицу, находящемуся в состоянии опьянения или по каким-либо иным причинам лишенному возможности обеспечить безопасность движения машины, и др.).

Нарушение правил вождения или эксплуатации машин относится к неосторожным преступлениям. Если лицо использует боевую, специальную машину в качестве орудия умышленного причинения вреда (смерти, увечья, уничтожения имущества), то оно подлежит ответственности за соответствующее преступление против личности.

К ответственности за нарушение правил вождения может быть привлечен любой военнослужащий, управляющий военной машиной, вне зависимости от наличия у него водительских прав. За нарушение правил эксплуатации может быть привлечен к ответственности только тот военнослужащий, на которого возложена обязанность по обеспечению безопасных условий эксплуатации машин (воинские должностные лица, лица суточного наряда, водители).

Нарушение правил вождения или эксплуатации машин наказывается по ч. 1 ст. 350 УК РФ арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо содержанием в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; по ч. 2 — лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; по ч. 3 — лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

Нарушение правил полетов или подготовки к ним (ст. 351 УК РФ)

В ст. 351 УК РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил полетов или подготовки к ним либо иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов, повлекшее по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия.

Правила, за нарушение которых может наступить уголовная ответственность по данной статье, изложены в специальных нормативных актах, регулирующих порядок подготовки соответствующего летательного аппарата к полету, осуществления полета и эксплуатации летательного аппарата.

К летательным аппаратам относятся самолеты и вертолеты различных видов, а также иные летные средства военного назначения.

Нарушение правил может выражаться в допуске к полету в сложных метеоусловиях неподготовленного экипажа, выпуске в полет самолета в опасных метеоусловиях, при которых полеты запрещены, передаче управления самолетом бортмеханику, непринятии мер к определению местоположения самолета, невыполнении мероприятий против обледенения самолета и т. д.

Смерть человека признается следствием рассматриваемого преступления независимо от того, вводил ли он в состав экипажа, находился ли погибший на борту самолета или нет.

Под иными тяжкими последствиями в ст. 351 УК РФ следует понимать причинение материального ущерба в виде разрушения летательного аппарата, не подлежащего восстановлению; уничтожение охранных сооружений, промышленных объектов, жилых домов, стоимость которых составляет особо крупный размер.

Ответственность за нарушения правил полета может нести только военнослужащий, который непосредственно осуществляет полет или руководит им в порядке исполнения возложенных на него обязанностей. К таким лицам относятся: руководитель полетов, командир корабля, члены летного экипажа (пилот, штурман, радист, бортмеханик, если они входят в состав экипажа).

Субъектом нарушения правил подготовки к полетам либо иных правил эксплуатации летательных аппаратов может быть только военнослужащий, в обязанность которого входит выполнение работ по обеспечению безопасности полета указанных военных аппаратов. К числу субъектов нарушения названных правил относятся военнослужащие, входящие в состав летного или инженерно-технического персонала экипажа корабля, выполняющие аэродромно-технические функции, задачи по метеорологическому и иному обслуживанию безопасности полета, прямые и непосредственные начальники личного состава экипажа.

Нарушение правил полетов или подготовки к ним наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

Нарушение правил кораблевождения (ст. 352 УК РФ)

В ст. 352 УК РФ установлена ответственность за нарушение правил вождения и эксплуатации военных кораблей, повлекшее по неосторожности смерть человека либо иные тяжкие последствия.

К военным кораблям относятся суда, входящие в корабельный состав Военно-Морского Флота, а также предназначенные для выполнения обязанностей по военной службе в других министерствах и ведомствах, где такая служба предусмотрена (например, суда, предназначенные для несения пограничной службы).

К корабельному составу Военно-Морского Флота относятся боевые корабли, корабли специального назначения, морские и рейдовые суда обеспечения: подводные лодки, авианосцы, крейсеры, миноносцы, торпедные катера, суда обеспечения, тральщики, плавучие базы, морские буксиры, сухогрузные и наливные баржи, катера, топливозаправщики и т. д.

Нарушение правил определяется исходя из правовых норм, которые должны соблюдаться в той или иной ситуации, и может выражаться в не определении курса и скорости корабля, глубины погружения подводных лодок, не установлении местонахождения корабля, неосуществлении маневра, буксировки и т. д.

Смерть человека или наступление иных тяжких последствий является обязательным признаком состава данного преступления. Нарушение правил вождения или эксплуатации военного корабля будет признаваться преступным независимо от того, повлекло ли оно гибель члена экипажа или других лиц, вне зависимости от их принадлежности к военной службе. К тяжким последствиям по смыслу ст. 352 УК РФ могут быть отнесены: причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, гибель корабля или его значительное повреждение, делающее невозможным его полноценное использование по назначению без ремонта, крупный материальный ущерб, срыв боевого задания и т. д.

Нарушение правил кораблевождения относится к неосторожным преступлениям. Лицо, допустившее нарушение соответствующих правил, либо сознает их противоправность, но легкомысленно рассчитывает на предотвращение возможных вредных последствий, либо не сознает этого, но при данных обстоятельствах может и должно сознавать.

Ответственность за данное преступление могут нести лишь военнослужащие, на которых специально возложены обязанности по осуществлению вождения корабля или по его эксплуатации. К таким лицам, например, относятся командир корабля, его помощник, штурман, вахтенный офицер, находящийся при исполнении обязанностей по управлению кораблем, военнослужащие, ответственные за исполнение специальных функций корабля (десантирование, минирование, торпедирование и т. д.).

Нарушение правил кораблевождения наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

Использованная литература

Крейс И.В. Дисциплинарная практика и ее роль в управленческой деятельности командиров и начальников // Право в Вооруженных Силах. — 1999. — № 7.

Лебедев А.Г. Дисциплинарная практика: Особенности проведения административного расследования при ее нарушениях // Право в Вооруженных Силах. — 1998. — № 6.

Военно-уголовное законодательство: Краткий учебный курс / Под ред. М.К. Кислицына. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА — ИНФРА • М), 2002.

Преступления против военной службы: Учебник. — М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА — ИНФРА • М), 2002.

Судебная практика по применению военно-уголовного законодательства Российской Федерации / Сост. О.К. Зателепин, А.И. Ноздринов / Под общ. ред. профессора Х.М. Ахметшина. — М.: «За права военнослужащих», 2001.

Уголовный кодекс Российской Федерации.

Уголовное право Российской Федерации. Преступления против военной службы. — М.: Воен. ун-т, 1999.

ИНДИВИДУАЛЬНАЯ ВОСПИТАТЕЛЬНАЯ РАБОТА

Индивидуальная воспитательная работа — это система целенаправленного психолого-педагогического воздействия на сознание, чувства и поведение военнослужащих с максимальным учетом их личностных особенностей.

Индивидуальная воспитательная работа как составная часть воспитательной работы в части (подразделении) организуется и проводится в соответствии с:

общевоинскими уставами Вооруженных Сил Российской Федерации;

приказом министра обороны Российской Федерации «Об органах воспитательной работы Министерства обороны Российской Федерации» 1995 г. № 226;

приказом министра обороны Российской Федерации «О совершенствовании воспитательной работы в Вооруженных Силах Российской Федерации» 1995 г. № 235;

директивой министра обороны Российской Федерации «О мерах по предотвращению самоубийств в Вооруженных Силах Российской Федерации» 1996 г. №Д-18;

организационно-методическими указаниями по воспитательной работе в Вооруженных Сил Российской Федерации на новый учебный год;

приказами и директивами главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации и родов войск;

приказами и приказаниями командующих округов, объединений и соединений и им равных, а также командиров воинских частей.

Система индивидуальной воспитательной работы включает в себя:

субъекта деятельности (офицера) и объекта индивидуальной воспитательной работы (конкретного военнослужащего — солдата, сержанта, прапорщика или офицера, а в отдельных случаях — членов их семей);

цель и задачи индивидуальной воспитательной работы;

планирование;

изучение и учет индивидуальных особенностей военнослужащих;

выбор оптимальных форм, методов и приемов психолого-педагогического воздействия для формирования у военнослужащего положительных качеств и их развития;

обучение практике индивидуальной воспитательной работы, контроль и коррекцию воспитательных воздействий.

субъекты и объекты индивидуальной воспитательной работы

Основным субъектом индивидуальной воспитательной работы является командир (начальник). Ниже приводится таблица, в которой указаны обязанности должностных лиц по отношению к своим объектам индивидуальной воспитательной работы.

Обязанности должностных лиц по индивидуальной воспитательной работе

Обязанности по индивидуальной воспитательной работе, как правило, конкретизируются в различных руководящих документах видов Вооруженных Сил и родов войск, в соответствии с которыми каждое должностное лицо в определенные сроки должно проводить мероприятия по индивидуальной воспитательной работе.

Помимо указанных объектов индивидуальной воспитательной работы, для командиров (начальников) объектами индивидуальной воспитательной работы являются также гражданский персонал и семьи военнослужащих (директива министра обороны Российской Федерации «Об организации работы с семьями военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил» 1998 г. № Д-16).

Вместе с тем традиционно за индивидуальную воспитательную работу в подразделении в первую очередь отвечает заместитель командира по воспитательной работе. Он организует и проводит основные мероприятия по индивидуальной воспитательной работе, отвечает за руководство индивидуальной воспитательной работой, а также за упущения в индивидуальной воспитательной работе с подчиненными.

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

Цель индивидуальной воспитательной работы — на основе всестороннего знания и учета индивидуальных особенностей всех воинов наилучшим образом раскрыть их способности, привить каждому военнослужащему морально-боевые качества, необходимые вооруженному защитнику Отечества.

Указанная цель достигается последовательным выполнением следующих задач индивидуальной воспитательной работы (иногда их называют этапами проведения индивидуальной воспитательной работы):

изучение личностных качеств и особенностей воина, его сильных и слабых сторон;

выбор оптимальных форм, методов, приемов психолого-педагогического воздействия в целях формирования у военнослужащего необходимых положительных качеств и их дальнейшего развития, а также оказание ему помощи в выявлении причин имеющихся недостатков и в их изжитии;

практическое осуществление спланированного психолого-педагогического воздействия в интересах формирования высоких морально-психологических качеств у военнослужащего;

систематический анализ достигнутых результатов в целях коррекции индивидуального воздействия или его видоизменения, когда работа недостаточно эффективна.