Раздел 3. Морально-психологическое обеспечение боевых действий

Руководящими документами по организации морально-психологического обеспечения являются:

Федеральный закон «Об обороне»;

приказ министра обороны Российской Федерации на новый учебный год;

приказ министра обороны Российской Федерации «О совершенствовании морально-психологического обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» 1996 г. № 023;

организационные указания начальника Главного управления воспитательной работы;

директива начальника Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации «О введении в действие в Вооруженных Силах Российской Федерации сборника формализованных документов по психологической работе (полк—дивизия)» 1998 г. № Д-2;

директива начальника Главного управления воспитательной работы Вооруженных Сил Российской Федерации «Об организации работы центров (пунктов) психологической помощи и реабилитации, комнат психологической разгрузки в Вооруженных Силах Российской Федерации» 1998 г. № 1;

приказ министра обороны Российской Федерации «О порядке обеспечения воинских частей техническими средствами воспитания, полиграфическим оборудованием, культурно-досуговым имуществом» 1996 г. № 2.

Цель, задачи, средства морально-психологического обеспечения

Морально-психологическое обеспечение — комплекс согласованных мероприятий, осуществляемых государственным и военным руководством, всеми органами военного управления, командирами, штабами, органами воспитательной работы по систематическому и целенаправленному воздействию на сознание (психику) личного состава в целях формирования, поддержания и совершенствования морально-психологических качеств, необходимых для достижения победы в бою.

Цель морально-психологического обеспечения — достижение высокого морально-психологического состояния военнослужащих, позволяющего эффективно выполнять боевые задачи в любых условиях обстановки в ходе ведения боя.

К основным задачам морально-психологического обеспечения относятся:

формирование у военнослужащих готовности к защите территориальной целостности Российской Федерации, верности конституционному и воинскому долгу, Военной присяге;

разъяснение причин и характера, военно-политических целей действий Вооруженных Сил Российской Федерации;

изучение, оценка и прогнозирование морально-психологического состояния войск в ходе подготовки и ведения операций (боевых действий);

воспитание уверенности у личного состава в своих командирах (командующих), принимаемых ими решениях, в возможностях боевой техники и вооружения;

непрерывное боевое, политическое и правовое информирование военнослужащих о складывающейся обстановке, изучение и распространение опыта отличившихся в ходе боевых действий, боевого дежурства, караульной службы;

доведение и разъяснение сложившейся военно-политической и морально-психологической обстановки, мер, принимаемых руководством страны и командованием Вооруженных Сил Российской Федерации;

— обеспечение и реализация правовых гарантий военнослужащих, предусмотренных законами и правовыми актами, поддержание взаимодействия с органами государственной власти и управления в целях решения социальных проблем военнослужащих, обеспечения войск всем необходимым для их боевой деятельности;

проведение мероприятий по ослаблению эффективности психологического воздействия противника, предотвращению дезинформации и деморализации личного состава;

организация психологической реабилитации военнослужащих;

организация работы в боевой обстановке системы радиовещания, полиграфического оборудования, военной печати и культурно-досуговых учреждений; обеспечение войск техническими средствами информации и морально-психологического обеспечения, их своевременный ремонт и восстановление;

поддержание высокой воинской дисциплины, организованности и правопорядка, обеспечивающих выполнение боевых задач.

Эффективность морально-психологического обеспечения в ходе подготовки и ведения боя, боевого дежурства, караульной службы достигается:

постоянным изучением, оценкой и учетом военно-политической и морально-психологической обстановки в пунктах постоянной дислокации частей, районах боевых действий, состояния и боеспособности подразделений;

своевременной постановкой командирами частей задач на организацию и осуществление мероприятий морально-психологического обеспечения;

качественным планированием, определением содержания, действенных форм, методов и средств морально-психологического обеспечения в соответствии с задачами части и подразделений в ходе боевых действий;

согласованным и умелым использованием всех сил и средств морально-психологического обеспечения с учетом складывающейся обстановки и решаемых подразделениями задач;

— устойчивым и непрерывным управлением морально-психологического обеспечения.

Общее руководство силами и средствами морально-психологического обеспечения осуществляют командиры (начальники). Непосредственно организуют морально-психологическое обеспечение органы воспитательной работы во взаимодействии со штабами и другими органами военного управления.

К средствам морально-психологического обеспечения относятся:

система военного телерадиовещания;

подвижные и стационарные полиграфические средства;

технические средства воспитания;

военная печать;

подвижные и стационарные культурно-досуговые учреждения;

склады технических средств воспитания военного округа (фронта) и флота;

кинобазы, кинопрокатные пункты и ремонтные мастерские средств морально-психологического обеспечения.

Кроме того, в состав сил и средств морально-психологического обеспечения входят части и подразделения, осуществляющие психологическую подготовку личного состава и мероприятия по психологическому противодействию; военно-образовательные учреждения профессионального образования; центры исследований; резерв офицеров органов воспитательной работы.

Виды морально-психологического обеспечения

Морально-психологическое обеспечение включает в себя:

информационно-воспитательную работу;

психологическую работу;

военно-социальную работу;

культурно-досуговую работу;

противодействие информационно-психологическому воздействию противника и защиту войск (сил);

обеспечение частей и подразделений техническими средствами воспитания

информационно-воспитательная работа

Информационно-воспитательная работа — система целенаправленных согласованных мероприятий, осуществляемых командованием, органами военного управления и должностными лицами по своевременному доведению до личного состава сведений о военно-политической, морально-психологической обстановке, принимаемых руководством государства и Вооруженных Сил Российской Федерации военно-политических решениях, полученных боевых задачах, способах их выполнения, действиях своих соединений и частей, войск противника.

Цель информационно-воспитательной работы — военно-политическое ориентирование личного состава, формирование высоких морально-психологических качеств на основе утверждения в сознании военнослужащих общественно значимых идеалов, идей патриотизма, мотивов интернационализма и высоких духовных потребностей

Задачи информационно-воспитательной работы.

изучение, анализ и оценка военно-политической обстановки в мире, на театре военных действий (ТВД) в целях подготовки предложений командирам частей и соединений для принятия решений на организацию морально-психологического обеспечения;

сплочение личного состава частей и подразделений вокруг идеи защиты Отечества, воспитание его в духе преданности своему народу, Боевому Знамени, а также ненависти к врагу.

разъяснение военнослужащим военно-политической обстановки, причин, целей, характера военного конфликта.

разъяснение обращений Верховного Главнокомандующего, Правительства Российской Федерации, приказов и директив министра обороны и начальника Генерального штаба;

разъяснение личному составу боевых задач, их важности и значения, способов выполнения;

разъяснение ответственности за воинские преступления, решительное пресечение проявлений трусости и малодушия;

пропаганда опыта отличившихся, популяризация примеров успешных действий наших войск, умелого взаимодействия и поддержки в бою.

Решение задач информационно-воспитательной работы достигается непрерывным анализом, своевременным прогнозированием, целеустремленным и систематическим доведением до органов военного управления, личного состава войск (сил) военно-политической и морально-психологической обстановки; пропагандой решительных, умелых действий воинов в экстремальных условиях боевой обстановки.

В информационно-воспитательной работе должны применяться все виды воспитания: воинское, политическое, нравственное, патриотическое, правовое, эстетическое и т д.

Важные компоненты информационно-воспитательной работы — подбор, расстановка и обучение (инструктирование) непосредственных организаторов, разъяснение им поставленных задач.

Управлением информационно-воспитательной работы обязаны прежде всего заниматься все категории командного состава, штаб, начальники служб, заместители командиров по воспитательной работе, а также офицерский состав органов воспитательной работы.

К силам и средствам информационно-воспитательной работы в части относятся:

должностные лица органов воспитательной работы;

боевой и информационный актив частей и подразделений;

военнослужащие, имеющие государственные награды, боевой опыт;

военные и государственные средства массовой информации (газеты, журналы, радио, телевидение), полиграфическое оборудование, наглядные средства информации, стенная печать и технические средства воспитания;

военные и гражданские культурно-просветительные учреждения, находящиеся вблизи пунктов постоянной дислокации части.

Эффективность и действенность информационно-воспитательной работы во многом обусловливается хорошо организованным взаимодействием воспитательных структур Вооруженных Сил с общественными и религиозными организациями, которое осуществляется в целях формирования у личного состава патриотического сознания, верности Военной присяге и воинскому долгу, проведения различных совместных мероприятий, акций благотворительности, оказания помощи раненым военнослужащим, семьям погибших.

Особо следует сказать о значительном возрастании в боевой обстановке роли устной информации, получаемой воинами непосредственно от командиров подразделений и офицеров воспитательных структур.

От правильности выбора средств во многом зависит действенность той или иной формы, того или иного метода. Вместе с тем действенность информационно-воспитательной работы в значительной степени определяется уровнем оснащенности частей различными, прежде всего техническими, средствами воспитания и информации. При умелой организации, особенно в боевой обстановке, походные автоклубы, оборудованные телевизорами, радиоприемниками, киноустановками, нередко становятся единственным средством распространения информации в ходе ведения боевых действий.

психологическая работа

Психологическая работа в рамках морально-психологического обеспечения – это система мероприятий, проводимых в подразделениях части, по формированию у личного состава психологических качеств, обеспечивающих его устойчивость и готовность выполнить боевую задачу в любых условиях обстановки

Психологическая работа организуется во всех видах боевых действий войск на основании решения командира соединения и директивы (распоряжения) по морально-психологическому обеспечению вышестоящего органа управления

Целью психологической работы в подразделениях является достижение высокой боевой активности личного состава, его способности переносить высокие нервно-психические нагрузки и сохранять боеспособность при выполнении боевых задач.

Задачи психологической работы:

формирование психологической готовности военнослужащих вступить в боевые действия;

осуществление психологического сопровождения действий части в ходе ведения боя;

восстановление психических и физических сил военнослужащих по окончании боя.

Мероприятия психологической работы включаются в план морально-психологического обеспечения боя отдельным разделом.

Планирование, разработку материалов и рекомендаций по психологической работе, проведение психологической оценки обстановки, прогнозирование психологических потерь и выработку предложений командиру о мерах по их снижению, обучение личного состава методам и приемам психологической само- и взаимопомощи непосредственно осуществляют войсковые психологи.

Психологическая подготовка личного состава подразделений части организуется командирами в комплексе мероприятий по подготовке к боевым действиям.

Общая психологическая подготовка обеспечивает формирование психологической готовности личного состава действовать в условиях современного общевойскового боя против вероятного противника, а также психологическую устойчивость к действию психотравмирующих факторов.

Специальная психологическая подготовка обеспечивает психологическую готовность и устойчивость личного состава применительно к конкретным видам боевых действий с учетом особенностей задач родов войск, особенностей боевой деятельности конкретных специалистов.

Целевая психологическая подготовка обеспечивает формирование психологической готовности выполнить боевые задачи операции.

Психологическое сопровождение части представляет собой систему оперативных мероприятий, организуемых командиром в ходе ведения боевых действий, направленную на поддержание психологической устойчивости подразделений к высоким нервно-психическим нагрузкам, предотвращение индивидуальных и групповых отрицательных психических состояний, профилактику боевых психических расстройств.

При проведении психологического сопровождения осуществляются:

анализ поведения личного состава в ходе боевых действий, доминирующих у него психических состояний, оценка его физической и психической усталости;

мероприятия по созданию и поддержанию боевых установок, настроя на активные боевые действия, системы боевых традиций и ритуалов;

мероприятия по формированию представлений личного состава о противнике, его слабых и сильных сторонах, ходе и развитии боя, боевых и психологических потерях обеих сторон;

профилактические меры по поддержанию психической устойчивости личного состава, пресечению паники и других возможных массовых негативных явлений: пораженческих слухов и настроений, мнений о возможности сдачи в плен;

мероприятия по противодействию психологическим операциям (акциям) противника.

Психологическая помощь — система мероприятий, обеспечивающая преодоление личным составом войск (сил) психотравмирующих последствий боевой обстановки, а также восстановление его психологической устойчивости и готовности выполнять задачи.

Организация психологической помощи предполагает:

выявление военнослужащих, нуждающихся в психологической помощи и определение ее объема, немедленную изоляцию личного состава с признаками тяжелых боевых психических расстройств, представляющих опасность для окружающих;

взаимодействие с медицинской службой по вопросам оказания помощи и эвакуации в тыл военнослужащих, имеющих признаки тяжелых боевых психических расстройств.

При организации психологической помощи предусматривается ее эшелонирование. В боевых порядках оказывается первая психологическая помощь в порядке само- и взаимопомощи. В ближайшем тылу оказывается квалифицированная психологическая помощь силами войсковых психологов и специалистами группы психофизиологического обеспечения медицинской службы части. Специализированная психологическая помощь оказывается в специализированных лечебных заведениях.

Психологическая реабилитация — система мероприятий, организуемых командиром части в целях восстановления у личного состава утраченных (нарушенных) функций и способности к нормальной деятельности, проведения психологической и психофизиологической экспертизы военнослужащих, а также рационального распределения личного состава по подразделениям с учетом функционального состояния.

Психологическая реабилитация проводится психологами частей и соединений, офицерами и гражданским персоналом пунктов психологической разгрузки и реабилитации в тесном взаимодействии со специалистами медицинской службы.

Мероприятия психологической реабилитации проводятся также при проведении медицинской реабилитации военнослужащих, находящихся на излечении в госпиталях.

К силам и средствам психологической работы относятся:

штатные психологи, инструкторы комплексов и комнат психологической помощи и реабилитации, отделения психологической подготовки и реабилитации;

подвижные комплексы психологической помощи и реабилитации, комнаты психологической разгрузки и реабилитации;

полосы психологической подготовки;

имитационные средства;

компьютерные классы;

тренажерные комплексы.

военно-социальная работа

Военно-социальная работа — это система организационных, правовых и воспитательных мероприятий, проводимых командованием части и осуществляемых органами воспитательной работы во взаимодействии с другими органами управления, направленных на социальную защиту законных прав военнослужащих, в рамках морально-психологического обеспечения.

Основные задачи военно-социальной работы:

реализация социальной защищенности военнослужащих и членов их семей;

взаимодействие с органами государственной власти и управления, общественными объединениями в интересах решения социальных проблем военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей;

систематический анализ и прогнозирование социальной обстановки и морально-психологического состояния личного состава и населения в районах дислокации части и боевых действий; знание нужд и запросов различных категорий военнослужащих; подготовка предложений командирам частей, органам военного управления по их разрешению;

в ходе ведения боя организация мероприятий по соблюдению международных правил ведения военных действий, обращения с ранеными и больными, гражданским населением в районе боевых действий, а также военнопленными;

разъяснение личному составу законов и других нормативных актов по социальной защите военнослужащих и членов их семей, оказание необходимой помощи по возникающим правовым и бытовым вопросам.

Решение задач военно-социальной работы достигается:

— своевременной разработкой предложений командирам и мероприятий по военно-социальной работе;

сосредоточением основных усилий военно-социальной работы в подразделениях, действующих на главных направлениях и созданием условий и правовых гарантий, способствующих выполнению задач боя;

постоянным изучением и анализом нужд и запросов военнослужащих, обстановки в пункте дислокации части и боевых действий;

тесным взаимодействием с органами государственной власти, правоохранительными органами и общественными объединениями в интересах обеспечения социально-правовой защищенности военнослужащих и членов их семей;

своевременным доведением до личного состава дополнений, изменений, внесенных в правовые документы, новых правовых актов социальной направленности.

Основными направлениями военно-социальной работы являются:

реализация на всех уровнях социальных и правовых гарантий военнослужащих;

изучение, прогнозирование и организация своевременного разрешения возникающих социальных проблем военнослужащих и членов их семей;

взаимодействие с органами государственной власти, общественными объединениями и органами военного управления в интересах социальной защиты военнослужащих и членов их семей.

Реализация социальных и правовых гарантий военнослужащих достигается:

соблюдением правовых основ служебной деятельности командирами (начальниками);

строгим выполнением положений законов и иных нормативных актов, определяющих социальные и правовые гарантии военнослужащих;

— постоянным контролем органов военного управления за соблюдением установленных прав и льгот военнослужащих, принятием своевременных мер по их восстановлению.

Изучение, прогнозирование и своевременное разрешение социальных проблем военнослужащих достигается:

знанием нужд и запросов личного состава;

своевременным реагированием на жалобы, заявления и письма военнослужащих;

подготовкой предложений органам военного управления по вопросам военно-социальной работы;

выработкой практических мер по своевременному разрешению социально-бытовых проблем, обеспечению военнослужащих всеми положенными видами довольствия.

Для разъяснения личному составу законов и других нормативных актов по социальной защите военнослужащих осуществляются:

организация и проведение в подразделениях координационно-методической работы по социальным вопросам;

разработка и доведение прежде всего до командного состава и офицеров воспитателей справочно-информационных материалов по вопросам военно-социальной работы;

оказание консультативной помощи военнослужащим и членам их семей по социальным проблемам.

Взаимодействие с органами государственной власти, общественными объединениями и органами военного управления достигается:'

проведением совместных мероприятий, направленных на обеспечение социально-правовой защищенности военнослужащих и членов их семей;

координацией усилий в условиях военного времени в интересах выполнения боевых задач, сохранения жизни и эвакуации гражданских лиц и членов семей военнослужащих;

— организацией взаимного информирования о социальной обстановке в районах дислокации войск и проживания гражданского населения;

оказанием взаимной материальной и технической помощи.

Мероприятия военно-социальной работы отражаются в плане морально-психологического обеспечения самостоятельным разделом.

Ответственность за осуществление данных мероприятий возлагается на командование частей, органы воспитательной работы, штабы, военных юристов частей. Непосредственным организатором военно-социальной работы в войсках (силах) являются органы воспитательной работы.

Для организации и проведения военно-социальной работы в частях и подразделениях могут создаваться (оборудоваться):

центры (пункты) правового информирования в военных гарнизонах;

уголки правовых знаний в частях и подразделениях.

Для пропаганды правовых знаний, разъяснения льгот и гарантий военнослужащим, членам их семей могут привлекаться военные, центральные и региональные средства массовой информации.

культурно-досуговая работа

Культурно-досуговая работа — это система мероприятий, осуществляемых во всех видах боевой и повседневной деятельности части по организации отдыха и воспитания личного состава средствами культуры.

Цель культурно-досуговой работы, проводимой в подразделениях при морально-психологическом обеспечении: формирование у личного состава высоких морально-боевых качеств, поддержание на должном уровне духовного и эмоционального состояния, мобилизация военнослужащих на успешное решение боевых задач.

Культурно-досуговая работа панируется и осуществляется в соответствии с принятым решением по морально-психологическому обеспечению повседневной жизнедеятельности части и боевых действий.

Задачи культурно-досуговой работы:

культурно-художественное обслуживание подразделений части;

организация отдыха и досуга личного состава подразделений;

снятие стрессовых состояний и морально-психологическая реабилитация личного состава при ведении частью боевых действий;

поддержание в воинских коллективах части здоровой морально-психологической обстановки;

воспитание у военнослужащих верности воинскому долгу и отечественным военным традициям, мужества, смелости и отваги, утверждение в их сознании оптимизма и уверенности в своих силах.

Решение задач культурно-досуговой работы при морально-психологическом обеспечении достигается:

постоянной боевой и мобилизационной готовностью сил и средств культурно-досуговой работы в части;

планированием и организацией культурно-досуговой работы части в соответствии с планами морально-психологического обеспечения и условиями конкретной обстановки;

согласованным применением сил и средств, разнообразием форм и методов культурно-досуговой работы в подразделениях, сочетанием с другими мероприятиями морально-психологического обеспечения.

Формы и методы культурно-досуговой работы в зависимости от условий и с учетом боевой обстановки включают: кино-, теле-, радиообслуживание личного состава, обеспечение его литературой и периодическими изданиями; организацию спектаклей и концертов самодеятельных и профессиональных творческих коллективов; экспонирование музейных и художественных выставок, выступления деятелей культуры и искусства, творческих коллективов по планам культурного шефства над Вооруженными Силами Российской Федерации; проведение досуговых, культурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятий, способствующих отдыху и поднятию морального духа личного состава.

Организация и проведение культурно-досуговых мероприятий в части осуществляются силами и средствами культурно-досуговой работы. К ним относятся: стационарные и подвижные военные учреждения культуры соединения; должностные лица и подразделения по организации досуга.

К структурным подразделениям и должностным лицам воспитательной работы по организации досуга относятся: отдел культуры Главного управления воспитательной работы Министерства обороны Российской Федерации, группы культуры управлений воспитательной работы фронтов, военных округов, флотов, офицеры по культурно-досуговой работе армий, корпусов, дивизий, бригад. Они оказывают организационно-методическую помощь организаторам культурно-досуговой работы частей и учреждений, координируют деятельность стационарных и подвижных военных учреждений культуры, организуют культурно-шефскую работу в войсках (силах).

К военным учреждениям культуры относятся: Дома офицеров и клубы; военные ансамбли песни и пляски; военно-исторические музеи, организации искусства Вооруженных Сил Российской Федерации; комнаты досуга подразделений.

Сеть Домов офицеров и клубов включает: Культурный центр Вооруженных Сил Российской Федерации, Дома офицеров фронтов, военных округов, флотов, гарнизонов; офицерские клубы армий, дивизий, бригад, клубы воинских частей, военно-учебных заведений, военно-морских баз, учреждений, предприятий и организаций с библиотеками, штатными и нештатными концертными группами, культурно-художественными бригадами и другими структурами.

К военным ансамблям песни и пляски относятся: Академический ансамбль песни и пляски Российской армии имени А.В. Александрова, ансамбли видов Вооруженных Сил Российской Федерации, фронтов, военных округов, флотов, отдельных армий, самодеятельные концертные ансамбли соединений и частей.

К военно-историческим музеям относятся: центральные военно-исторические музеи, музеи военных округов, флотов, нештатные военные музеи, комнаты воинской славы частей и соединений.

К учреждениям искусства Вооруженных Сил Российской Федерации относятся: Киностудия Министерства обороны Российской Федерации, Центральный академический театр Российской армии и драматические театры военных округов и флотов, Студия военных художников имени М.Б. Грекова, Первый отдельный показательный оркестр Министерства обороны Российской Федерации, военные оркестры штабов фронтов, военных округов, флотов, соединений и частей.

Комнаты досуга подразделений включают сеть стационарных походных комнат досуга подразделений. На основании распоряжения Правительства Российской Федерации и по согласованию с органами государственной власти силы и средства культурно-досуговой работы могут усиливаться за счет государственных учреждений культуры, творческих союзов, ассоциаций и других объединений деятелей культуры.

Культурно-досуговая работа планируется и организуется заместителем командира части по воспитательной работе совместно с должностными лицами военных учреждений культуры на основе решения заместителя командира соединения по воспитательной работе на морально-психологическое обеспечение операций (боевых действий) и распоряжениями вышестоящего органа воспитательной работы.

Мероприятия культурно-досуговой работы отражаются в плане морально-психологического обеспечения части самостоятельным разделом.

Культурно-досуговая работа проводится с учетом характера боевых задач и особенностей боевой обстановки.

Организация культурно-досуговой работы в части заключается в постоянном и всестороннем изучении духовного самочувствия личного состава и его культурных запросов; проведении мероприятий по подготовке, размещению и использованию стационарных и подвижных военных учреждений культуры соединения в соответствии с принятым решением по морально-психологическому обеспечению боя; рациональном определении сил, средств, форм и методов проводимых культурно-досуговых мероприятий; осуществлении совместных культурно-досуговых программ для войск (сил) во взаимодействии с государственными органами культуры.