Тема 5. Правовой статус военнослужащих

Определение статуса военнослужащего. Обязанности офицеров: об­щие, должностные и специальные Ответственность офицеров: дисциплинар­ная, административная, материальная, гражданско-правовая и уголовная Ос­новные права и свободы офицерского состава и порядок их реализаций.

Социальная защищенность офицеров: понятие и составные элементы. Правовые основы социальной защищенности военнослужащих и членов их семей,

Дополнительные гарантии и компенсации офицерам, выполняющим задачи по защите государственного строя и конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при ведении боевых действий

Рефераты:

1. Основной и дополнительные отпуска военнослужащих.

2. Льготы военнослужащих и членов их семей по перевозкам,

3. Органы дознания в ВС РФ.

4. Право на труд и особенности по его реализации для военнослужащих и членов их семей,

5. Служебное время и право на отдых

6. Денежное довольствие и дополнительные денежные выплаты военно­служащим,

7. Право на жилище и особенности его реализации для военнослужащих.

8. Право на охрану жизни, здоровья, медицинскую помощь 9 Право собственности и льготы по налогам. *

10. Страховые гарантии военнослужащим. Право на возмещение ущерба,

II Право на образование и права в области культуры.

12. Увольнение с военной службы и право на трудоустройство,

13. Ответственность офицеров: дисциплинарная, административная, ма­териальная, гражданско-правовая и уголовная.

14. Дополнительные гарантии и компенсации офицерам, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при ведении боевых действий.

Литература:

1, Конституция Российской Федерации - М., 1996. - 61 с.,

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях // Рос. газ.-2001 -31 дек.

3. О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходя­щим военную службу на 1ерриюриях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрез­вычайного положения и при вооруженных конфликтах: Закон РФ от 21 ян­варя 1993 г. № 4328 -1 (в редакции Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5481-1, Федерального закона от 19 ноября 1997 г. № 146-ФЗ и Федерального зако-

99

на от 7 августа 2000 г № 122-ФЗ) // Право в Вооруженных Силах.. - 2000 -№ 11,12; -2001 -№ 1.

4. Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военно­служащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальст­вующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудни­ков учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников органов налоговой полиции: Федер. закон от 29 мая 1998 г. № 52-ФЗ//Собр. законодательства Рос. Федерации -1998. -№ 13..-Ст., 1474.

5. О воинской обязанности и военной службе: Федер. закон РФ // Рос. газ.. -1998.. -2 апреля.

6. О статусе военнослужащих: Федерал. Закон РФ// Рос. газ. - 1998. - 2 июня.

7. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей: Закон РФ от 12 февраля 1993 г // Рос. газ. - 199.3. - 26 февраля Изменения и дополнения 1995 г. см.: Рос. газ. -1995. -6 ноября; Собр. законодательства РФ. - 1995, -.№ 49. -Ст.. 4693..

8. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: Закон РФ, 27 апреля 199.3 г.. № 4866-1 // Сб. законодательных актов РФ - 1993. -Вып. VIII, - Ст. 117. (см. ст. 4),

9. Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе: Постановле­ние Правительства РФ № 123 от 25.02..03 г. // Рос. газ. - 2003.. - 13 марта..

100

Статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гаран­тированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государст­ва и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, льгот, гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государ­ства и предусматривает:

• реализацию их прав, льгот, гарантий и компенсаций орга­нами государственной власти, органами военного управления и ор­ганами местного самоуправления;

• совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц;

• охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направ­ленные на создание условий жизни и деятельности, соответствую­щих характеру военной службы и ее роли в обществе.

101

- офицеры, при­званные в соот­ветствии с Ука­зом Президента РФ.

Категории граждан

члены семей военно­служащих

-супруга (супруг); - несовершенно летние дети;

-дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до 18 лет;

-дети до 2-3 лет, обу­чающиеся по очной форме;

-лица, находящиеся на иждивении.

(п. 5ст. 2)

граждане, уволенные с военной службы

-в Вооруженных Си­лах РФ, Объединен­ных Вооруженных Силах государств-участников СНГ и члены их семей; - в Вооруженных Си­лах СССР и члены их семей.

Примечание. Здесь и далее все сноски на статьи ФЗ РФ "О статусе воен­нослужащих".

102

Категории льгот

Общегражданские

Военно-служебные

Политические

–ст. 7. Свобода слова. Право на участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шест­виях и пикетировании

–ст. 9. Право на участие в управление дела­ми государства и общественными объеди­нениями.

Социально - экономические

–ст.10. Право на труд.

–ст. 11. Служебное время и право на отдых. –ст. 15. Право на жилище.

–ст. 16. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

–ст. 17. Право собственности. Льготы по налогам. –ст. 18. Страховые гарантии военнослужащим. Право на возмещение вреда.

–ст. 19. Право на образование и права в области культуры.

–ст. 24. Социальная защита членов семей, поте­рявших кормильца.

–ст. 25. Дополнительные льготы.

Общие

–ст. 12. Денежное доволь­ствие.

–ст. 13. Дополнительные выплаты.

–ст. 14. Продовольственное и вещевое обеспечение, торгово-бытовое обслужи­вание.

–ст. 20. Проезд на транс­порте.

–ст. 23. Увольнение с воен­ной службы и право на трудоустройство.

Должностные в соответствии с:   – уставами – инструкциями   – руководствами

Специальные

При несении боевого де­журства, гарнизонной, ка­раульной и внутренней службы.

103

Сохране­ние места работы

- 3 месяца после увольнения за работавшими до призыва (поступления) в гос. организациях сохраняется право на поступление на работу в те же организации;

- за лицами, проходившими военную службу по призыву, кроме того, сохраняется право на должность не ниже занимаемой до призыва

Трудоуст­ройство по­сле уволь­нения с во­енной службы

* При сокращении штата работников преимущественное право оставления на работе, на которую уволенные с военной службы граждане поступили впервые.

* Право на бесплатное получение профессионального образования без выплаты стипендии в период обучения

* Предоставление в первоочередном порядке работы с учетом специальности в государственных организациях

Зачет време­ни в/сл в непрерыв­ный стаж

* Служившим по призыву - один день военной службы за два дня работы.

• Служившим по контракту - один день военной службы за один день работы.

Зачет женам в/сл. по кон­тракту время прожив. с супругами в труд., стаж.

• Период, когда жены военнослужащих были вынуждены не рабо­тать по состоянию здоровья их детей.

• Весь период проживания с супругами:

• до 1992 года вне зависимости от мест дислокации воинских частей;

• с 1992 года - в местностях:

а) где они не могли трудоустроиться по специальности;

б) где они были признаны безработными.

Другие льготы

■ Супруги имеют преимущественное право на поступление на ра­боту и на оставление на работе при сокращении численности или штата работников.

• Супруги имеют' право на первоочередное направление для под­готовки, повышения квалификации и переподготовки с отрывом от производства с выплатой средней заработной платы

• Выплачиваются социальные пособия и компенсации

• Не позднее месячного срока с момента обращения военнослу­жащим должны предоставляться места для их детей в дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях.

104

Льготы при предоставлении отпуска

Виды отпусков

_ж

Основные (П..5С1 11)

По личным обстоятельствам (п.10 ст.. 11)

Для проходящих службу по кон­тракту при выслуге:

• менее 10 лет - 30 суток

• 10 лет и более - 35 суток

• 15 лег и более - 40 суток

• 20 лет и более - 45 суток

По просьбе в/сл отпуск мо­жет быть предоставлен по час­тям

Отпуск до 10 суток предоставля­ется в случаях:

• тяжелого состояния здоровья или смерть близкого родственника в/сл

• пожара или другого стихийного бедствия, постигшего близкого родственника или семью в/сл

• в др. исключительных случаях, ко­гда присутствие в/сл. в семье необ­ходимо по решению командира в/ч

>

Супругам военнослужащих от­пуск по их желанию предостав­ляется одновременно с отпуском военнослужащего (п. 11 ст. 11):.

Дополнительные отпуска

• п.6 - Учебные отпуска

• п.7 - Каникулярные отпуска

• п.8 - Творческие отпуска

• п. 9 - Отпуска по болезни

• п.5 - Отпуска участникам боевых действий на территории других госу­дарств; участникам ЛПА на ЧАЭС; проходящим службу в районах Крайнего Севера; в условиях с по­вышенной опасностью для жизни.

не менее одних суток в один конец.

105

Месячный оклад по во­инской долж­ности (ОВД)

Месячный оклад по во­инскому зва­нию (ОВЗ)

Дополнительные выплаты:

• Единовременное денежное вознаграж­дение (ЕДВ) по итогам календарного го­да;

• Премия;

• Материальная помощь;

• Подъемное пособие;

• Надбавка за сложность и специальный режим службы;

• Процентная надбавка за выслугу лет

Дополнительные выплаты военнослужащим

(ох. Н)

106

Оклад денежного содержания офицеров русской армии в XVII - XX вв. (в перерасчете на покупательную способность рубля в 2000 году, в тыс. рублей)

Размер месячного содержания офицеров по раздаточным книгам 1634 года

Оклад денежного содержания офицеров русской армии в XVII — XX вв.

(в перерасчете на покупательную способность в 2000 г. в тыс. руб.)

107

Формы продовольственного обеспечения военнослужащих

Из Приказа МО РФ 01 22..07 2000 г. .№ 400 "Об утверждении положения о продо­вольственном обеспечении ВС РФ на мирное время":

П. 2.3 В случаях, когда по условиям военной службы, расквартирования или по семейным обстоятельствам получение на руки и использование продовольственно­го пайка затруднено, когда отсутствуют (находятся вдали от воинской части) столо­вые общественного питания, указанные в последнем абзаце пункта 22 настоящего Положения военнослужащие с разрешения командира воинской части могут полу­чать положенные им продовольственные пайки в виде питания через столовые во­инских частей без оплаты расходов по приготовлению пищи.

П. 24 Военнослужащие могут по их желанию получать как полный положен­ный им паек, так и отдельные продукты питания в пределах этого пайка. За неполу­ченные продукты выплачивается денежная компенсация.

108

Количество продуктов, выдаваемых на 1 человека в сутки в граммах

(Приложение 1 к Приказу МО РФ от 22,07,2000 г, № 400 "Об утверждении положения о продовольственном обеспечении ВС РФ на мирное время")

109

Нормативные требования к обеспечению вещевым имуществом военнослужащих

110

Жилищные льготы (Ст.15)

Сохраня­ется право на жил. помеще­ние

-За обеспечиваемыми служебными жилыми помещения­ми, на первые пять лет военной службы по контракту. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до призыва (поступления ) на военную службу,

Доп. об­щая пло­щадь жил. помеще­ния

Командиры в/ч, офицеры в звании полковник и выше; имеющие почетные звания РФ; преподаватели вузов, во­енных кафедр; научные работники, имеющие ученые степени или ученые звания - не менее 15 кв. м. и не бо­лее 25 кв. м.; судьи военных судов - не менее 20 кв. м. или в виде отд. комнаты.

Содейст­вие инд. жил. строитель­ству

Военнослужащим, проходящим военную службу по кон­тракту, предоставляется право на вступление в ЖСК (ЖК) либо на получение земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов Субсидии в виде безвозмездной финансовой помощи:

• при выслуге от 10 до 25 лет - не менее 7.5 % стоимости жилого помещения;

• при выслуге 25 лет и более - 100 % стоимости.

Жилые помещ. в собствен­ность

• При общей продолжительности военной службы 20 лет и более;

• Военнослужащие, граждане, уволенные с военной служ­бы (предельный возраст, состояние здоровья, оргштатные мероприятия) при выслуге 10 лет и более

111

Льготы в области здравоохранения (Ст.16)

Медицинская помощь

-Бесплатная медицинская помощь - военнослужащие и члены

их семей

-Изготовление и ремонт зубных протезов военнослужащим -

бесплатно

-Бесплатный отпуск лекарств:

• всем военнослужащим;

• гражданам в период пребывания на военных сборах;

• участникам Великой Отечественной войны;

• другим категориям граждан

Санаторно-курортное пече­ние

1. Предоставление путевок на санаторно-курортное лече­ние с частичной оплатой их стоимости:

• бесплатно - военнослужащим по призыву;

• 25 % стоимости - военнослужащим по контракту;

• 30 % - курсантам;

• 50 % членам семей военнослужащих;

• внеочередное получение путевок - военнослужащим, по­лучившим увечье или заболевание при исполнении обязан­ностей военной службы;

• бесплатно - Героям России (Советского Союза), кава­лерам орденов Славы трех степеней.

2. Денежная компенсация на оздоровление:

• военнослужащий - 6 МРОТ (600 руб.);

• супруга и несовершеннолетние дети — по 3 МРОТ (300 руб..)..

Налоговые ставки по видам выплат

При этом необходимо учитывать стандартные налоговые вычеты

113

Стандартные налоговые вычеты

Субъекты

Суммы

Социальные налоговые вычеты для любого субъекта

В сумме доходов, перечисленных на благотворительность, но не более

25 % суммы дохода, полученного в налоговом периоде. В сумме, уплаченной за свое обучение и обучение своих детей, но не

более 25 000 рублей в год в каждом случае в сумме, уплаченной за свое лечение и лечение супруга и детей до 18

лет, а также стоимости лекарств, назначенных лечащим врачом, но не более 25 000 рублей в год, кроме дорогостоящего лечения.

Имущественные налоговые вычеты для любого субъекта

1. В сумме, полученной от продажи недвижимого имущества, находивше­гося в собственности лица не менее 5 лет, но не более 1 000 000 рублей; или движимого имущества, находившегося в собственности не менее 3 лет, но не более 125 000 рублей.

2. В сумме, потраченной на приобретение или строительство жилья, но не более 600 000 рублей в год, а также в сумме процентов по ипотечным кредитам.

2. Ст. 218 ч. 1 п. 2 НК: 1) Герои СССР, РФ и кавалеры трех степеней ордена славы; 2) лица, находившиеся в блокадном Ленинграде; 3) узники концлагерей фашистской Германии; 4) инвалиды с детства, в том числе инвалиды I и II групп и другие катего­рии.

3. Ст. 218 ч. 1 п. 3 НК: каждый налогоплательщик

4. Ст. 218 ч. 1 п. 4 НК: налогоплательщик, имеющий детей.

Примечание: лицу, имеющему право на налоговые вычеты № 1-3, представляется больший из них.

1. 3000 рублей каждый месяц

2. 500 рублей ка­ждый месяц

3. 400 рублей ежемесячно. 4. 300 рублей в месяц на каждого ребенка (3 и 4 до достижения суммы доходов 20 000 рублей)

114

(Страховые гарантии. Ст. 18)

Размеры страховых сумм военнослужащим определяются исходя из окладов денежного содержания (ОДС)

Размеры страховых сумм военнослужащим

_I

Гибель (смерть)

Т

Установление инвалидности

Получение увечья, травмы

Досрочное увольнение

у

По 25 ОДС ка­ждому выгодо­приобретателю

1. грушты-75 ОДС

2. группы-50 ОДС

3. группы-25 ОДС

Тяжелое уве­чье -10 ОДС Легкое- 5 ОДС

Проходящего службу по при­зыву, на долж­ности до стар­шины (включи­тельно) ОДС

Страхование жизни военнослужащих в различных армиях мира (в дол. США)

115

Льготы по перевозкам (Ст. 20)

116

Дополнительные гарантии и компенсации офицерам, выпол­няющим задачи по защите государственного строя и конституци­онных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при