Выводы комиссии

• При подготовке и выполнении полета по маршруту Тикси-Батагай были нарушены:

• требования НПП ГА-85 НМО ГА-82 по предполетному отдыху, предполетной подготовке и принятию решения на вылет на аэродром Батагай ночью, с посадочным курсом МКп-225 град, предусматривающим визуальный заход посадку;

• РЛЭ самолета ан-12 и разделы "Технологии работы членов экипажа на самолете ан-12" в части превышения поступательной и вертикальной скоростей, порядка установки давления аэродрома, выключения радиовысотомера на конечном участке полета;

• схема снижения и захода на посадку на аэродроме Батагай с МКп=225 град, с выходом за ограничения по дальности и снижения ниже высоты заданной РВ-2. Экипаж дезинформировал службу УВД о пролете ДПРМ и выполнении установленной схемы захода на посадку.

• Диспетчер КДП МВЛ разрешил снижение и заход на посадку на горном аэродроме ночью по схеме с курсом МКп-225 град и, не имея непрерывного радиолокационного контроля, в нарушение требований НСД ГА-81 и НПП ГА-85, не определил местонахождение самолета при выводе его ДПРМ, не контролировал выполнение экипажем принятой схемы захода на посадку по другим радиотехническим средствам, не принял мер по предотвращению нарушения схемы захода на посадку. Вновь заступивший диспетчер КДП МВЛ, в нарушение требований НСД ГА-81 и НПП ГА-85, не контролировал выполнение экипажем схемы захода на посадку и не предотвратил выход самолета за пределы, установленные схемой захода на посадку.

• В службе движения аэропорта Батагай нарушаются требования НПП ГА-85, НСД ГА-81, Положение о профессиональной подготовки специалистов службы движения ГА в области укомплектованности дежурных смен УВД, прохождения тренажерной подготовки, проведения инструктажей и разборов, разработки технологий работы, диспетчерской оценки эффективности работы РТСУВД.

• Инструкция по производству полетов в районе аэродрома Батагай составлена с отступлениями от требований "Методики составления инструкции по производству полетов и аэродромных схем" в части:

• возможности двоякого толкования захода на посадку с МКп-225 град. днем и ночью;

• отсутствия на схемах захода на посадку участков пропадания РЛК;

• отсутствия контрольных пеленгов на схемах при использовании радиопеленгатора.

• На горном аэродроме Батагай не обеспечивается непрерывный радиолокационный контроль на схемах снижения и захода на посадку, соответствующие меры со стороны служб УВД и ЭРТОС не принимались, анализ работы РТС не проводится. Из-за отсутствия подготовленного персонала не использовались посадочный радиолокатор РП-4Г система посадки СП-68.

• Метеорологическое обеспечение полетов не в полной мере отвечало требованиям руководящих документов МГАП. Прогноз ветра на высоте круга не оправдался.

• В Якутском управлении ГА работа по выполнению требований приказов МГА, изданных по результатам расследований катастроф самолетов Ан-26 и Л-410 в районах аэродромов Алма-Ата и Багдарин, а также предписания Госавианадзора СССР проведена неудовлетворительно, серьезные недостатки в организации и обеспечении полетов ВС на горных аэродромах не устранены.

• В нормативных документах МГА СССР (НПП ГА-85 и НСД ГА-81) недостаточно четко изложен порядок выполнения полетов и УВД в горной местности, не определено во всех случаях обязательное условие непрерывного РЛК за снижением и заходом на посадку ВС по ППП на горных аэродромах. Нормативной документацией, регламентирующей деятельность службы ЭРТОС (НТЭРТОС ГА-86), не предусмотрена совместная со службой УВД оценка радиотехнических средств обеспечения полетов в части эффективности и надежности их в работе

49. Катастрофа Як-40 в районе а/д Махачкала 07.11.91 г.

7 ноября 1991 года в 13 часов 42 мин. мск потерпел катастрофу самолет Як-40 №87526 Элистинского ОАО авиаконцерна "Южные авиалинии". Экипаж 1-го летного отряда Элистинского ОАО выполнял транспортный рейс С-519 по маршруту Элиста-Махачкала. На борту самолета находилось четыре члена экипажа и 47 пассажиров.

Самолет произвел взлет в аэропорту Элиста в 12 часов 43 мин. При снижении в облаках для захода на посадку в аэропорту Махачкала самолет столкнулся с отрогом горы Кукуртбаш на отметке 550 метров. Катастрофа произошла в горной местности с высотой гор до 890 метров, на удалении 23 км с азимутом 290° от аэродрома Махачкала. Географические координаты места авиационного происшествия: 42°53' с.ш., 47° 25' в.д.

В результате катастрофы воздушное судно полностью разрушено и частично уничтожено возникшим на земле пожаром, все члены экипажа и пассажиры, находившиеся на борту, погибли.