§ 4. Жилищное обеспечение

ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНАЯ СИСТЕМА ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Общий порядок жилищного обеспечения военнослужащих регулируется статьей 15 Федерального закона «О статусе военно­служащих».

Государство гарантирует предоставление военнослужащим жи­лых помещений. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными закона­ми и иными нормативными правовыми актами Российской Федера­ции, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служеб­ные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможно­сти предоставить служебные жилые помещения в указанных насе­ленных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на воен­ную службу по контракту после 1 января 1998 г., и совместно прожи­вающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилы­ми помещениями на весь срок военной службы в соответствии с нор­мами, установленными федеральными законами и иными норматив­ными правовыми актами Российской Федерации. Указанные воен­нослужащие заключают с Министерством обороны Российской Фе­дерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в ко­тором федеральным законом предусмотрена военная служба) жи­лищный договор. В указанном договоре определяется порядок предо­ставления служебного жилого помещения, его содержания и осво­бождения.

За военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту

139

ОТЕЧЕСТВО. ЧЕСТЬ. ДОЛГ Выпуск 7

Глава вторая. Правовые основы прохождения военной службы и статус военнослужащих

сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до по ступления на военную службу. Они не могут быть исключены пи списков нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства до поступления на военную службу.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контрак­ту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной служ­бы военнослужащих, до получения жилых помещений по нор­мам, установленным федеральными законами и иными норма­тивными правовыми актами Российской Федерации, регистри­руются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адре­сам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются слу­жебные жилые помещения, пригодные для временного прожи­вания, или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослу­жащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им де­нежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в следующих размерах:

в Москве и Санкт-Петербурге - 1 500 руб.;

в других городах и районных центрах - 1 200 руб.; в прочих населенных пунктах - 900 руб.

В случае проживания совместно с получателем пособия 3 и более членов размеры денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений повышаются на 50 процентов.

Обеспечение жильем военнослужащих-граждан, имеющих об­щую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и чле­нов их семей при перемене места жительства осуществляется фе­деральными органами исполнительной власти, в которых преду­смотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилья, в том числе путем выда­чи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспе­чение жилой площадью на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых поме­щений Министерству обороны Российской Федерации (иному фе­деральному органу исполнительной власти, в котором федераль­ным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регист­рационного учета по прежнему месту жительства представляют­ся указанными гражданами и совместно проживающими с ними 140

членами их семей при получении жилой площади по избранному месту жительства.

С 1 января 2005 г. вступила в действие накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих, правовые осно­вы которой определены Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспе­чения военнослужащих».

Основными задачами новой системы обеспечения военнослужа­щих жильем являются:

1. переход от обеспечения военнослужащих за счет государства отдельными квартирами к накоплению денежных средств для приобретения жилья в собственность по избранному мес­ ту жительства;

2. возможность приобретения жилья в собственность через три года участия в ипотечно-накопительной системе за счет

ипотеки;

3) стабилизация и закрепление военных кадров, прежде всего, офицеров, на основе стимулирования военнослужащих в про­ должении военной службы.

Решение этих задач основывается на следующих принципах:

а) действие накопительно-ипотечной системы распространяет­ ся на сержантов и старшин, солдат и матросов, заключивших второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г., изъявившие желание стать участниками на­ копительно-ипотечной системы. Основанием для включения военнослужащего в реестр участников является выполненное в письменной форме обращение об их включении в реестр участников;

б) ежегодное перечисление денежных средств на именные нако-

пительные счета военнослужащих для приобретения жилья; объем ежегодных начислений будет эквивалентен примерно 3 кв. метрам жилого помещения. При этом он будет ориенти­рован с учетом индексации по инфляции на накопление средств, достаточных для приобретения через 20 лет службы квартиры общей площадью 54 кв. метра;

в) если военнослужащий увольняется до достижения 10 лет вы-

слуги, то он теряет право на получение накопленных средств. В период между 10 и 20 годами службы в случае увольнения по уважительной причине {организационно-штатные меро­приятия, состояние здоровья и др.) военнослужащий имеет право получить накопленные средства для решения жилищ­ного вопроса самостоятельно;

141

ОТЕЧЕСТВО ЧЕСТЬ ДОЛГ Выпуск 7

Глава вторая Правовые основы прохождения военной службы и статус военнослужащих

г) накопленные средства по желанию военнослужащего могуч быть использованы по истечении трех лет после его включс

, ния в накопительно-ипотечную систему для приобретения жилья в собственность с использованием целевого жилищно­го займа (ипотечного кредита). Кредит предоставляется бан-

-■ ком под залог приобретаемого жилья. При этом процесс на копления средств продолжается, постепенно погашая полу­ченный ипотечный кредит. Если и после погашения кредита военнослужащий продолжает службу, то за счет вновь накоп­ленных средств он может повысить комфортность и размеры приобретенного жилья.