Подбор и подготовка караула11

Командиры воинских частей (подразделений), от которых назначаются караулы, отвечают за подбор личного состава караулов и подготовку его к несению службы.

Подбор и подготовка военнослужащих к несению службы в караулах начинается после зачисления их в списки воинской части и постановки на все виды довольствия.

Личный состав, прибывший в воинскую часть (подразделение) на пополнение, а также из других воинских частей, всесторонне изучается командирами, штабами, медицинскими работниками, военными психологами, заместителями командиров по воспитательной работе во взаимодействии с органами МВД России (направляются запросы в районные отделы внутренних дел по месту призыва отобранного личного состава) и представителями территориальных органов ФСБ России в воинских частях в целях выявления лиц, которых запрещено назначать в караул.

К числу лиц, которых запрещено назначать в караул, относят:

— лиц, склонных к употреблению алкоголя, наркотиков, токсических веществ;

— лиц, отстающих в физическом и умственном развитии;

— лиц, привлекавшихся ранее к уголовной ответственности, имевших приводы в милицию до призыва на военную службу, совершивших проступки, содержащие признаки деяний, предусмотренных УК РФ, по которым ведется расследование;

— лиц, переживающих утраты или другие тяжелые события в семье, имеющих отклонения в поведении (подавленность, тревога, страх и др.);

— лиц, отличающихся повышенной конфликтностью, выражающих нездоровые настроения;

— лиц, имеющих 3-ю и 4-ю группы нервно-психической устойчивости.

В целях успешных подбора и подготовки караула командир подразделения выполняет следующие действия:

1) с прибытием молодого пополнения заносит основные социально-демографические данные военнослужащих в штатно-должностную книгу (форма № 1), а их воинское звание, фамилию, имя и отчество записывает в именной список для вечерних поверок (форма № 1-вп);

2) в течение 2 недель оформляет личное дело на каждого военнослужащего, в которое рекомендуется включать следующие материалы:

— 2 фотографии военнослужащего 9 х 12 см;

— автобиографию, анкету с его демографическими данными, адресами родственников, с которыми семья поддерживает отношения;

— карту профессионально-психологического отбора призывника из военного комиссариата;

— характеристики: служебную, с места работы, учебы до призыва в Вооруженные Силы Российской Федерации, медицинскую;

— копии учетно-послужной карты, листа беседы, служебной карточки;

— ответы на запросы в органы МВД России, переписки с родителями;

— заключения углубленного медико-психологического обследования;

— результаты психологического тестирования;

— лист изучения военнослужащего.

В течение 14 суток (ст. 176 УВС ВС РФ) с прибывшим пополнением проводятся занятия по совершенствованию военной подготовки, полученной до призыва на военную службу, его углубленное медицинское обследование с привлечением врачей-специалистов, организуются и проводятся встречи с командованием соединения (воинской части), вечера вопросов и ответов, прием по личным вопросам.

Группой профессионально-психологического отбора проводится психологическое (психофизическое) обследование для определения уровня нервно-психической устойчивости военнослужащих, их морально-психологического состояния и возможности допуска к несению караульной службы.

По результатам медицинского обследования врач воинской части делает заключение о пригодности военнослужащих к несению караульной службы и составляет список военнослужащих, признанных не годными для несения службы в карауле по состоянию здоровья, информирует об этом командиров подразделений.

В дальнейшем, не реже 1 раза в период обучения (как правило, в подготовительном периоде), проводится углубленное медико-психологическое обследование военнослужащих, допущенных к несению службы в караулах, по результатам которого, при необходимости, издается приказ командира воинской части об отстранении отдельных военнослужащих от несения караульной службы.

В течение 2 месяцев после принятия Военной присяги с отобранным личным составом воинских частей постоянной готовности проводятся занятия (в воинских частях сокращенного состава — 2-недельные сборы) по общественно-государственной, тактической, огневой, физической, военно-медицинской, строевой, противопожарной, специальной подготовке, общевоинским уставам Вооруженных Сил Российской Федерации в целях их подготовки к несению караульной службы. На занятиях (сборах) с личным составом изучаются табель постам, расположение постов и условия несения службы в карауле, отрабатываются вопросы смены часовых на постах, приемы рукопашного боя. Военнослужащие обучаются действиям в экстремальных условиях (нападение на пост (часового), при пожаре на посту, задержании нарушителя и т. д.), правильному применению оружия, средств связи и пожаротушения. До них доводятся требования безопасности при несении службы в карауле и обращении с оружием, они также изучают особенности охраны и конвоирования арестованных (заключенных под стражу), сопровождения воинских грузов. С ними проводятся стрельбы из стрелкового оружия по выполнению упражнения учебных стрельб не менее 2 раз в месяц (из них 1 раз — ночью).

Расчет часов по темам предметов обучения при подготовке личного состава к несению караульной службы составляется командиром подразделения, согласовывается с начальником штаба воинской части, утверждается командиром воинской части.

В ходе занятий по боевой подготовке, с учетом уровня подготовленности прибывшего пополнения, командир воинской части своим решением может уточнять тематику и расчет часов по темам предметов обучения.

В конце отработки тем предметов обучения принимаются зачеты с выставлением оценок в оценочные ведомости и проводится заседание комиссии по допуску личного состава к несению караульной службы.

В состав комиссии входят:

1) председатель комиссии — начальник штаба воинской части;

2) члены комиссии — заместитель командира воинской части по воспитательной работе, начальник медицинской службы, психолог воинской части, заместитель (старший помощник) начальника штаба по службе войск и безопасности военной службы, начальник физической подготовки и спорта, командиры подразделений.

Командир подразделения поочередно представляет членам комиссии военнослужащих и документы на них¹².

Комиссия дает официальное заключение о допуске каждого представленного командиром подразделения военнослужащего с обязательной отметкой в списке военнослужащих, допускаемых к несению караульной службы: «Допущен (не допущен) к несению караульной службы». В конце рассматриваемого заключения ставятся дата и росписи всех членов комиссии.

Списки военнослужащих, допущенных к несению караульной службы, в обязательном порядке согласовываются с представителем органов ФСБ России в воинской части, а для караулов ведомственной охраны, кроме этого, с органами МВД России.

По результатам работы комиссии составляется акт о допуске военнослужащих к несению службы в карауле. После утверждения акта командиром воинской части на его основе издается приказ по воинской части о допуске личного состава к несению караульной службы. Выписки из этого приказа рассылаются командирам подразделений, психологу воинской части (там, где психолог штатом не предусмотрен, — заместителю командира воинской части по воспитательной работе), в медицинский пункт воинской части и доводятся до дежурного по воинской части.

У начальника штаба воинской части (его заместителя по службе войск и безопасности военной службы) в отдельной папке хранятся следующие отчетные документы¹³:

— зачетные ведомости;

— служебные характеристики;

— списки военнослужащих, допущенных к несению караульной службы;

— акты заседания комиссии;

— ведомости выполнения упражнения учебных стрельб из автомата личным составом, допущенным к несению службы в карауле;

— выписка из приказа о допуске личного состава к несению службы в карауле.

Следует отметить, что работники ведомственной охраны, которым предусмотрена выдача оружия, допускаются к исполнению должностных обязанностей по защите объектов с оружием только после всестороннего изучения, обучения, сдачи ими специальных зачетов и выполнения упражнений контрольных стрельб с учетом специфики организации охраны объектов.

Подготовка личного состава, допущенного к несению караульной службы, перед заступлением в наряд проводится в 3 этапа (ст.ст. 130—135 УГ и КС ВС РФ):

1) за 2—3 дня до заступления в караул проводится подбор и распределение личного состава караула согласно табелю постам;

2) в день, предшествующий заступлению в наряд, в часы, указанные в распорядке дня, с личным составом караула проводятся занятия по изучению положений уставов, табеля постам с уточнением на макете охраняемых объектов особых обязанностей и вариантов действий часовых на постах, а также соответствующих инструкций и требований безопасности при обращении с оружием;

3) в день заступления в караул проводится практическое занятие с отработкой действий часовых на постах.

Подготовка личного состава, допущенного к несению караульной службы, должна быть направлена на выработку у него готовности к решительным действиям по пресечению любых попыток проникновения на охраняемые объекты и нападения на часовых. При этом руководство практической подготовкой караулов осуществляют лично начальники штабов бригад, полков и отдельных батальонов.

Караул назначается только в составе штатного подразделения со своим командиром.

Остановимся более подробно на каждом из 3 этапов подготовки личного состава, заступающего в караул.

Первый этап подготовки. Подбор и распределение личного состава караула по постам и сменам согласно табелю постам проводит лично командир батальона (дивизиона) при непосредственном участии начальника штаба, заместителей командиров по воспитательной работе, психолога, командиров и старшин рот, а также сержантского состава батальона (дивизиона) с учетом года службы, опыта, деловых, моральных и физических качеств военнослужащих, а также важности и расположения охраняемого объекта. При назначении караула от роты подбор и распределение личного состава караула проводит лично командир роты при непосредственном участии психолога, заместителя командира роты по воспитательной работе, командиров взводов, старшины и сержантского состава роты с учетом вышеуказанных требований.

При распределении личного состава не допускается, чтобы один и тот же военнослужащий постоянно назначался на один и тот же пост, а солдаты 3—4-го периодов службы — в лучшие по времени несения службы смены и на ближайшие посты. Не назначаются в караул военнослужащие, обратившиеся с просьбой о заступлении в караул, без тщательного изучения мотивов таких просьб.

В первую смену, как правило, назначаются солдаты, отлично знающие особенности расположения постов и имеющие хорошие практические навыки приема под охрану объектов. Менее опытных солдат (заступающих впервые) целесообразно распределять по постам для охраны второстепенных объектов, расположенных внутри воинской части или вблизи нее.

Для охраны Боевого Знамени воинской части подбираются наиболее дисциплинированные солдаты и сержанты.

Второй этап подготовки. В день, предшествующий заступлению в наряд, в часы самостоятельной подготовки (указанные в распорядке дня) с личным составом караула и командиром дежурного подразделения в классе для теоретической подготовки караула под руководством командира подразделения проводится занятие по изучению положений УГ и КС ВС РФ, табеля постам, соответствующих инструкций и требований безопасности с уточнением на рельефном электрифицированном макете охраняемых объектов особых обязанностей и вариантов действий часовых на постах, а также вопросов организации взаимодействия резервных групп с дежурным подразделением при отражении возможного нападения на охраняемые объекты.

С начальником караула, его помощником и разводящим особо изучаются вопросы составления и доведения боевого расчета караула, состояния охраняемых объектов и постов, наличия и исправности средств связи, сигнализации, пожаротушения и освещения, поддержания порядка в караульном помещении, а также проведения воспитательной работы с личным составом.

В соответствии с инструкцией начальника караула, выпиской из плана размещения, охраны и обороны воинской части начальник караула лично составляет боевой расчет караула на случай отражения возможного нападения на охраняемые объекты, часовых, смену караульных или караульное помещение, при пожаре или объявлении тревоги в воинской части (гарнизоне).

Помощник начальника караула и разводящие, усвоив свои обязанности, помогают караульным разобраться в наиболее сложных вопросах охраны того или иного объекта, порядке допуска к нему лиц, прибывших для его вскрытия, и действиях караула и часовых при нападении, пожаре, стихийном бедствии и т. д.

Заместитель командира подразделения по воспитательной работе инструктирует актив караула, уточняет план воспитательной работы и выдает бланки боевых листов.

Психолог воинской части проводит тестирование личного состава караула в целях определения психологической совместимости и готовности военнослужащих к выполнению специальных обязанностей с оружием.

В конце занятий руководитель путем опроса с использованием макета местности и наглядных пособий убеждается в усвоении личным составом уставных положений, маршрутов движения часовых днем и ночью, мест расположения средств пожаротушения, точек связи, сигнализации, охраняемых объектов, их наименования, какими печатями они опечатываются и сколько их на каждом объекте, порядка применения оружия, действий часового при возникновении пожара на посту, задержании нарушителя, взаимодействии с резервной группой и дежурным подразделением, а также связи с начальником караула.

По итогам опроса руководитель занятия выставляет оценки в оценочную ведомость, после чего она прилагается к постовой ведомости.

Образец

Ведомость

принятия зачетов по теоретической подготовке

личного состава караула

Руководитель занятия _______________________________________

(воинское звание, подпись, фамилия)

Накануне дня заступления в караул старшиной подразделения рядовому и сержантскому составу, проходящему военную службу по призыву — на вечерней поверке, а проходящему военную службу по контракту — перед убытием со службы, персонально объявляется, в каком карауле, на каком посту и в какой смене он будет нести службу.

В ночь, предшествующую заступлению в караул, военнослужащие не должны привлекаться к занятиям и работам (ст. 132 УГ и КС ВС РФ).

Третий этап. Непосредственная подготовка караула проводится в день заступления в караул, в часы, указанные в распорядке дня.

В этот день начальник штаба воинской части (лицо, его замещающее) для организации взаимодействия караула и дежурного подразделения в установленное время лично инструктирует начальника караула и командира дежурного подразделения, рассматривает постовую ведомость караула и утверждает боевой расчет.

Начальник медицинской службы полка (дежурный врач, фельдшер) проводит медицинский осмотр личного состава караула сначала в медицинском пункте воинской части с записью в журнале учета медицинских осмотров личного состава караулов, а потом на разводе суточного наряда с записью в постовой ведомости.

Кроме того, дежурный врач (фельдшер, санинструктор) присутствует на караульном городке при проведении практического занятия на учебном месте по отработке приемов рукопашного боя.

Образец

ЖУРНАЛ

медицинских осмотров личного состава караулов

Психолог воинской части на практическом занятии полка наблюдает за поведением военнослужащих на учебных местах по отработке действий часового на посту в различных условия обстановки и приемов рукопашного боя. Запись в постовую ведомость о проверке караула он делает на разводе суточного наряда после осмотра личного состава караула.

Расчет времени на подготовку караула указывается в распорядке дня (регламенте служебного времени) воинской части, расписании занятий подразделения.

Образец

Примечание: Для рядового и сержантского состава, проходящего службу по контракту, расчет времени на подготовку караула указывается в регламенте служебного времени и может соответствовать распорядку дня военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, кроме пп. 1—4.

В случае несения караульной службы личным составом через 1—2 суток теоретические занятия проводятся в день заступления в караул во время, определенное приказом командира воинской части.

На караульном городке командиром подразделения с личным составом караула проводится практическое занятие по отработке до автоматизма приемов действий с оружием, в том числе при его заряжании и разряжании, с неукоснительным выполнением требований безопасности, действий часовых при тушении пожара, задержании нарушителей, по приему и сдаче постов, а также приемов рукопашного боя под руководством начальника физической подготовки и спорта воинской части (инструктора).

В качестве руководителей занятий на учебных местах командир подразделения привлекает офицеров подразделения и, при необходимости, начальника караула, а также (по решению командира воинской части) начальников родов войск и служб. На занятии присутствуют психолог воинской части и медицинский работник.

Руководство практической подготовкой караулов осуществляют начальники штабов бригад, полков, отдельных батальонов или лица, их замещающие.

Перед убытием на караульный городок начальник караула получает оружие и боеприпасы на личный состав караула у дежурного по роте (дежурного по воинской части — в случае хранения у него боеприпасов для несения караульной службы) и расписывается в книге выдачи оружия и боеприпасов роты (воинской части).

Полученные боеприпасы начальник караула укладывает в металлический ящик и закрывает на замок. Ящик с боеприпасами доставляется личным составом караула на караульный городок.

Оружие и боевые патроны начальник караула выдает составу караула по раздаточной ведомости под личную подпись военнослужащего, получившего оружие и боеприпасы (оружие — в подразделении, боеприпасы — на караульном городке, в специально оборудованном месте, после практического занятия).

Образец

РАЗДАТОЧНАЯ ВЕДОМОСТЬ

на оружие и боеприпасы внутреннего караула № 1

Выдал начальник внутреннего караула № 1

лейтенант Сидоров (С. Сидоров)

15 апреля 2005 г.

Магазины снаряжаются лично каждым военнослужащим под наблюдением лица, проводившего практическое занятие, и начальника караула.

За 15 минут до выхода на развод караулы должны быть готовы к несению службы и приняты начальниками караулов в свое подчинение.

После приема караула в свое подчинение начальник караула докладывает командиру роты (батальона) о готовности караула: «Товарищ капитан. Караул к несению службы готов. Начальник караула лейтенант Сидоров».

В случае назначения караула от воинской части обязанности командира подразделения по организации и проведению подготовки караула возлагаются на одного из заместителей командира воинской части.

Обязанности начальника караула (ст. 135 УГ и КС ВС РФ):

— получить оружие, боевые патроны, выдать их составу караула под личную подпись в раздаточной ведомости; проверить правильность снаряжения магазинов (обойм);

— проверить по постовой ведомости расчет караулов;

— осмотреть оружие;

— проверить исправность одежды и снаряжения;

— доложить о готовности караула командиру роты (батареи) или батальона (дивизиона).

Из караульного городка караулы следуют с незаряженным оружием, имея магазины (обоймы) в сумках (кроме военнослужащих, вооруженных пистолетами).

Обязанности командира роты (батареи) или батальона (дивизиона), от которых назначается караул (ст. 134 УГ и КС ВС РФ):

— проверить накануне заступления в наряд подбор и распределение личного состава караула согласно табелю постам;

— провести занятия на втором и третьем этапах подготовки караула и добиться твердого знания и уверенного выполнения личным составом своих обязанностей и требований безопасности при обращении с оружием;

— перед отправлением личного состава караула на развод проверить у него состояние оружия и боевых патронов, наличие туалетных принадлежностей, внешний вид каждого военнослужащего, а также заполнить и подписать постовую ведомость;

— обеспечить своевременность прибытия караула на развод;

— проверить несение службы караулом, назначенным от роты (батареи) или батальона (дивизиона);

— после смены караула принять доклад начальника караула о выполнении задачи, ознакомиться со всеми замечаниями, записанными в постовой ведомости, не позднее следующего дня произвести разбор несения службы со всем личным составом подразделения, от которого был назначен караул, и отправить постовую ведомость в штаб воинской части с отметкой о мерах, принятых по замечаниям.

Указанные обязанности распространяются на заместителя командира части, если караул назначается от воинской части.

По прибытии в подразделение после смены караула начальник караула выстраивает личный состав караула и докладывает командиру подразделения о выполнении боевой задачи: «Товарищ капитан. Караул прибыл в полном составе. Во время несения службы происшествий не случилось (или случилось то-то). Начальник караула лейтенант Сидоров».

Затем начальник караула докладывает командиру подразделения о результатах проверки караула, отмеченных в постовой ведомости, сдает ему постовую ведомость вместе с другими документами. После этого состав караула под личным наблюдением начальника караула сдает оружие и боевые патроны. Начальник караула делает соответствующие записи в раздаточной ведомости и расписывается в ней о приеме оружия и боеприпасов.

Место для разряжания магазинов после смены караулов и порядок доставки боеприпасов в подразделение (к дежурному по воинской части) определяется в приказе командира воинской части «Об организации боевой подготовки, караульной и внутренней служб на период обучения».

Командир роты (батареи), приняв доклад начальника караула, знакомится со всеми замечаниями, записанными в постовой ведомости. После чего или на следующий день в часы проведения тренировок (информирования) со всем личным составом роты (батареи), от которой был назначен караул, проводит разбор несения службы и отправляет постовую ведомость с боевым расчетом в штаб батальона (дивизиона) с отметкой о мерах, принятых по замечаниям.

Командир (начальник штаба) батальона (дивизиона) изучает результаты несения службы караулом, делает запись в постовой ведомости по принятым мерам и сдает ее в штаб воинской части.

Начальник штаба воинской части знакомится в срок не более 3 суток с постовой ведомостью и при наличии недостатков готовит предложения по их устранению, представляет командиру воинской части постовую ведомость и свои предложения для просмотра и принятия решения.

Постовые ведомости с боевыми расчетами, графики проверки караулов офицерами управления воинской части и анализы их выполнения хранятся в штабе воинской части в течение года, следующего за текущим.

Подготовка начальников караулов и их помощников проводится в подготовительном периоде на 2—3-дневных сборах перед началом учебного периода с принятием зачетов и изданием приказа о допуске их к несению службы и ежемесячно — на 2-часовых занятиях по особенностям выполнения боевой задачи, изучению обязанностей, инструкции начальнику караула и других документов. Углубленное медико-психологическое обследование начальников караулов и их помощников проводится в период проведения сборов.

Командиры и штабы не реже одного раза в месяц проводят занятия и тренировки дежурных сил и средств во взаимодействии с караулами по отражению возможных нападений нарушителей на охраняемые объекты.

До каждого военнослужащего, назначаемого в караул, не реже 1 раза в месяц доводится информация об уголовной ответственности за нарушения уставных правил несения караульной службы, о требованиях безопасности при обращении с оружием и боеприпасами, а также о фактах нападения на часовых и их гибели от рук преступников.