1.2. Классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Чрезвычайные ситуации и вызывающие их природные и техногенные бедствия классифицируются по различным признакам, описывающим эти явления со всевозможных характерных сторон их природы и свойств.

Для практических нужд классификацию чрезвычайных ситуаций, как правило, осуществляют по источникам их возникновения, типам лежащих в их основе опасных явлений, величине ущерба, масштабу проявления и скорости протекания.

По источникам возникновения чрезвычайные ситуации делятся на природные, техногенные и биолого-социальные.

В свою очередь, природные, техногенные и биолого-социальные чрезвычайные ситуации классифицируются по опасным природным явлениям, опасным техногенным событиям и опасным биологическим проявлениям.

Эти классификации важны для практических целей. Они служат основой при определении общего содержания и объема мер по противодействию различным опасным явлениям и событиям, планировании деятельности в этой области, построении систем информации и т.д.

Классификация природных чрезвычайных ситуаций (табл. 1.1) построена с опорой на сущность и характер базовых явлений и процессов, лежащих в основе развивающихся из-за них чрезвычайных ситуаций.

Таблица 1.1 Классификация природных чрезвычайных ситуаций

Метеорологическая гидрометеорологическая	Бури (9-11 баллов) Ураганы (12-15 баллов) Смерчи (торнадо) Шквалы Вертикальные вихри (потоки) Крупный град Сильный дождь (ливень) Сильный снегопад Сильный гололед Сильный мороз Сильная метель Сильная жара Сильный туман Засуха Суховей Заморозки
Морская гидрологическая	Тропические циклоны (тайфуны) Цунами Сильное волнение (5 баллов и более) Сильное колебание уровня моря Сильный тягун в портах Ранний ледяной покров или припай Напор льдов, интенсивный дрейф льдов Непроходимый (труднопроходимый) лед Обледенение судов Отрыв прибрежных льдов
Гидрологическая	Высокие уровни воды Половодье Дождевые паводки Заторы и зажоры Ветровые нагоны Низкие уровни воды Ранний ледостав и преждевременное появление льда на судоходных водоемах и реках Повышение уровня грунтовых вод (подтопление)
Гидрогеологическая	Низкие уровни грунтовых вод Высокие уровни грунтовых вод (подтопление)
Природные пожары	Лесные пожары Пожары степных и хлебных массивов Торфяные пожары Подземные пожары горючих ископаемых

(стр. 23-25)

Техногенные чрезвычайные ситуации классифицируются по типам аварий (табл. 1.2), которые являются источниками основных видов чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Эта классификация частично характеризует также сферу и особенности проявления этих опасных событий.

Таблица 1.2

Классификация техногенных чрезвычайных ситуаций

(стр. 25-29)

Классификация биолого-социальных чрезвычайных ситуаций (табл. 1.3) построена по возрастанию степени количественного выражения интенсивности (напряженности) инфекционного процесса и охвату территорий. Для этого используются греческие приставки: еn -в (внутри), ерi - над, раn - все (всеобщий) к словам demos - народ, zооn - животное, phyton - растение.

Таблица 1.3

Классификация биолого-социальных чрезвычайных ситуаций

Эндемия - постоянное наличие какого-либо инфекционного заболевания людей на определенной территории. Этот термин не определяет масштабы распространения инфекционной болезни, а только указывает, что источник находится в данной местности или стане. Эндемические болезни тесно связаны с природой - здесь они существуют веками (независимо от человека) из-за непрерывной циркуляции возбудителя из организма одного животного в организм другого. В циркуляции и сохранении возбудителя важная роль принадлежит кровососущим насекомым и клещам. Человек заболевает, если попадает в этот природный район.

Эпидемия - массовое, прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни людей, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости. Характеризуется массовым распространением одноименных инфекционных заболеваний, при этом отдельные группы заболеваний (очаги, вспышки) связаны между собой общими источниками инфекции или путями распространения. Например, водная эпидемия брюшного тифа и холеры.

Пандемия - необычайно сильная эпидемия, охватывающая большое количество людей на территории, обычно выходящей за границы одного государства.

Энзоотия - одновременное распространение инфекционной болезни среди сельскохозяйственных животных в определенной местности, хозяйстве или пункте, природные и хозяйственно-экономические условия, которых исключают повсеместное распространение данной болезни.

(стр. 29-30)

Эпизоотия - одновременное прогрессирующее во времени и пространстве в пределах определенного региона распространение инфекционной болезни среди большого числа одного или многих видов сельскохозяйственных животных, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости. Эпизоотии свойственно нарастание числа случаев болезни (массовость), общность источника возбудителя инфекции, одновременность поражения, определяемая длительностью инкубационного периода и территориальной близостью отдельных случаев болезни, поэтому возможна передача возбудителя от источника (между отдельными случаями болезни прослеживается эпизоотологическая связь).

Панзоотия - это массовое одновременное распространение инфекционной болезни сельскохозяйственных животных с высоким уровнем заболеваемости на огромной территории с охватом целых регионов, нескольких стран и материков.

Под энфитотией понимают массовое заболевание растений, которое проявляется на одной и той же территории и в течение ряда лет имеет незначительные колебания.

Массовое, прогрессирующее во времени и пространстве инфекционное заболевание сельскохозяйственных растений и/или резкое увеличение численности вредителей растений, сопровождающееся массовой гибелью сельскохозяйственных культур и снижением их продуктивности, называется эпифитотией. А массовое заболевание растений и резкое увеличение вредителей сельскохозяйственных растений на территории нескольких стран или континентов принято назвать панфитотией.

Для установления единого подхода к оценке чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по степени тяжести, масштабу распространения, определения границ зон чрезвычайных ситуаций и адекватного реагирования на них постановлением правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. № 1094 утверждено Положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Чрезвычайные ситуации классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций.

(стр. 31)

Чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные (табл. 1.4).

Таблица 1.4

Критерии классификации ЧС по степени тяжести и масштабу распространения

(стр. 32)

При определении класса чрезвычайной ситуации сначала по отдельным параметрам находят ее возможные классы в соответствии с приведенной таблицей, а затем из этих классов выбирают старший, который и будет характеризовать масштаб чрезвычайной ситуации. Например, если по параметрам «количество пострадавших людей», «материальный ущерб» и «размер зоны» чрезвычайная ситуация характеризуется как местная, а по параметру «количество людей с нарушенными условиями жизнедеятельности» - как территориальная, то такая чрезвычайная ситуация должна быть отнесена к классу территориальных.

Трансграничные чрезвычайные ситуации занимают особое место в классификации, так как они характеризуются только по одному параметру, отражающему факт переноса поражающих воздействий через границу Российской Федерации как с ее стороны, так и с территории приграничного государства.

Ежегодно в среднем из общего числа чрезвычайных ситуаций, регистрируемых в России, на долю локальных приходится 50%, местных - 30%, территориальных -15%, региональных - 4%, федеральных, трансграничных - 1%.

Следует также отметить, что важной классификационной характеристикой чрезвычайных ситуаций, определяющей степень внезапности воздействия поражающих факторов, является скорость распространения опасности.

По скорости протекания неблагоприятных, опасных процессов и явлений выделяют следующие виды чрезвычайных ситуаций, при которых вредные воздействия распространяются:

внезапно (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и др.);

быстро (пожары, выбросы газообразных химических веществ, гидродинамические аварии, сели, лавины и др.);

умеренно (выбросы радиоактивных веществ, аварии на коммунальных системах, извержение вулканов, половодья и др.);

медленно (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии, эрозия, экологические изменения и др.).

Чем меньше скорость распространения опасностей чрезвычайных ситуации, тем больше вероятность использования противодействующих им мер защиты населения, объектов экономики, окружающей среды. Например, можно вывести людей из опасных зон, обеспечить защиту техники и оборудования предприятий, культурных ценностей и тем самым сократить величину наносимого чрезвычайной ситуацией ущерба.

Классификация чрезвычайных ситуаций по времени протекания является основой выбора метода их прогнозирования и систем обеспечения безопасности людей, животного и растительного мира, объектов экономики от опасных факторов источников природных и техногенных чрезвычайных ситуаций.