ВВЕДЕНИЕ

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 1.

Пожарная охрана подразделяется на следующие виды:

· государственная противопожарная служба;

· муниципальная пожарная охрана;

· ведомственная пожарная охрана;

· частная пожарная охрана;

· добровольная пожарная охрана Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 4.

Государственная противопожарная служба (ГПС) подразделяется на федеральную противопожарную службу (ФПС) и противопожарную службу субъектов Российской Федерации.

Государственное учреждение «1 отряд федеральной противопожарной службы по Саратовской области» (ГУ «1 отряд ФПС по Саратовской области») начало свою деятельность 1 апреля 2006 г. В его состав входили две пожарные части по охране Балаковской АЭС.

С 1 января 2008 года 1 отряд ФПС стал главным учреждением по пожарной безопасности г. Балаково и Балаковского района. В связи с реорганизацией 1 отряда ФПС возникла необходимость разработки новой организационно-правовой документации отряда.

Документированная информация составляют основу управления, его эффективность в значительной степени базируются на производстве и потреблении информации.

В современном обществе информация стала полноценным ресурсом производства, важным элементом социальной жизни общества.

Качество информации определяет качество управления. В современных условиях для повышения эффективности управления необходимо уделять достаточное внимание совершенствованию документационного обеспечения деятельности организации, так как залог обоснованного и эффективного управленческого решения, продуктивной и целесообразной деятельности - своевременность получения и достаточность информации. Важной составляющей документационного обеспечения является информационная деятельность органов управления, включающая сбор, анализ данных, необходимых для управленческой деятельности, передачу их в отдельные государственные властные структуры и подведомственные учреждения.

Правильная постановка документационного обеспечения управления в учреждениях является одним из важнейших условий надлежащей работы организации, соблюдения норм, своевременного рассмотрения дел, исполнения решений, постановлений, четкого и культурного обслуживания обращающихся к ним граждан, а также представителей предприятий, учреждений и организаций.

Актуальность исследуемой темы дипломной работы заключается в том, что деятельность ГУ «1 отряд ФПС по Саратовской области» является очень социально важной в жизни государства в целом, а эффективность деятельности данной организации напрямую зависит от своевременности и качества документирования и работы с документами.

Степень изученности данной темы минимальна.

Цель работы - исследование и анализ документационного обеспечения деятельности государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Саратовской области».

Задачами работы являются:

· дать характеристику деятельности 1 отряда ФПС;

· исследовать задачи и функции 1 отряда ФПС;

· проанализировать роль, цели, задачи и функции службы ДОУ в 1 отряде ФПС;

· исследовать организационно-правовое обеспечение 1 отряда ФПС;

· проанализировать нормативную базу деятельности 1 отряда ФПС;

· проанализировать локальные нормативные акты, регламентирующие делопроизводство в 1 отряде ФПС;

· исследовать технологию документирования;

· выявление и анализ видов документов, оформляемых в процессе деятельности 1 отряда ФПС;

· выявить способы документирования, применяемые в 1 отряде ФПС;

· проанализировать документооборот 1 отряда ФПС.

Объектом работы является документационное обеспечение деятельности ГУ «1 отряд ФПС по Саратовской области».

Предметом работы являются организационно-нормативные и технологические аспекты документационного обеспечения деятельности ГУ «1 отряд ФПС по Саратовской области».

В данной работе использовались следующие методы исследования:

· метод анализа, используемый при исследовании нормативных актов для выявления и детального изучения соответствующих норм, а также при исследовании организационных, структурных, функциональных взаимосвязей ГУ «1 отряд ФПС по Саратовской области»;

· методы наблюдения и опроса, применяемые для детального изучения практической организации работы ГУ «1 отряд ФПС по Саратовской области», выявлении реальных функциональных обязанностей его сотрудников;

· метод синтеза, позволивший обобщить и систематизировать полученные путем использования вышеназванных методов данных, сформулировать соответствующие выводы.

Основными источниками, используемыми при проведении исследования, являлись следующие документы, которые можно поделить на две основные группы:

· нормативные акты РФ, регулирующие организацию деятельности ГПС; Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"//Собрание законодательства Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. № 35 ст. 3649; Указ Президента Российской Федерации от 10 января 1994 г. № 66 «О структуре федеральных органов исполнительной власти»// "Российские вести" от 11 января 1994 г. № 6; Постановление Правительства РФ от 20 июня 2005 г.  № 385 «О федеральной противопожарной службе»//"Российская газета" от 28 июня 2005 г., № 137;Постановление Правительства Российской Федерации от 05 января 2004 г. № 3-1 «Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 820 «О государственном пожарном надзоре»//"Российская газета" от 14 января 2005 г. № 4; и др.

· распорядительная документация Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС). Приказ МЧС от 01 декабря 2008 г. № 735 «Об утверждении Временной инструкции по делопроизводству в территориальных органах, соединениях и воинских частях войск гражданской обороны, организациях системы МЧС России»; Приказ МЧС России от 30.12.2004 № 630 «Об утверждении Переченя документов, образующихся в деятельности органов управления, воинских частей войск ГО, подразделений ГПС, учреждений и организаций системы МЧС России с указанием сроков их хранения»; Приказ МЧС России от 31.01.2007 № 45 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»; Приказ МЧС России от 31 декабря 2002 г. № 630 «Об утверждении и введении в действие правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России (ПОТРО-01-2002)»;Приказ МВД РФ от 5 июля 1995 г. № 257 «Об утверждении нормативных правовых актов в области организации деятельности Государственной противопожарной службы»; Приказ МВД РФ от 6 июля 2005 г. № 538 «О признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России»; Приказ МВД России от 30.04.96 № 234 «Об утверждении Наставления по газодымозащитной службе государственной противопожарной службы МВД России»; Приказ МВД России от 09.11.1999 № 86 «Об утверждении нормативных актов по газодымозащитной службе Государственной противопожарной службы МВД России»; и д.р.

Данная дипломная работа состоит из: двух глав, посвященных документационному обеспечению деятельности ГУ «1 отряд ФПС по Саратовской области»; и четырех разделов, посвященных организации деятельности ГУ «1 отряд ФПС по Саратовской области»; анализу локальных нормативных документов по регламентации документационного обеспечения деятельности ГУ «1 отряд ФПС по Саратовской области»; ведению делопроизводства в службе документационного обеспечения ГУ «1 отряд ФПС по Саратовской области» и технологии документирования и работы с документами в пожарных частях ГУ «1 отряд ФПС по Саратовской области».