1. Основні положення нормативно - правової бази в сфері цивільної оборони, захисту населенні і територій від надзвичайних ситуацій.

Основу нормативно-правової бази у сфері цивільної оборони, захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій складають: Закони України: "Про Цивільну оборону України", "Про війська цивільної оборони", "О аварійно-рятівних службах"; укази Президента України: "Об Концепції захисту населення і територій у разі загрози і виникнення надзвичайних ситуацій" і про затвердження положення "Про міністерство України з питань надзвичайних ситуацій і в справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи", ухвали Кабінету Міністрів України про затвердження "Положення про Цивільну оборону України", "Про єдину державну систему попередження і реагування на ЧС техногенного і природного характеру", "Положення про управління з питань надзвичайних ситуацій і цивільний захист населення обласних, Київською і Севастопольською міських державних адміністрацій" і інші нормативні акти.

У Законі "Про Цивільну оборону України" визначаються загальні основи Цивільної оборони України, які складають призначення цивільної оборони, систему її побудови, розповсюдження заходів цивільної оборони на території України, завдання ГО, керівництво і органи управління цивільною обороною.

Цивільна оборона України є державною системою органів управління, сил і засобів, яка створюється для організації і забезпечення захисту населення від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, екологічного, природного і військового характеру.

2. Система, задачі та керівництво Цивільної оборони України.

Систему Цивільної борони складають:

- органи виконавчої влади всіх рівнів, до компетенції яких віднесені функції, повязані з безпекою і захистом населення, попередженням, реагуванням і діями в надзвичайних ситуаціях;

- органи повсякденного управління процесами захисту населення у складі міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, керівництва підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і підпорядкування;

- центральний орган виконавчої влади з питань надзвичайних ситуацій і в справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи;

- курси і учбові заклади підготовки і перепідготовки фахівців і населення з питань цивільної оборони;

- служби цивільної оборони;

- служби цивільної оборони;

- сили і засоби, призначені для виконання завдань ГО;

- фонди фінансових, медичних і матеріально-технічних ресурсів, передбачені на випадки надзвичайних ситуацій;

- системи звязку, сповіщення і інформаційного забезпечення.

Основними завданнями Цивільної оборони є:

- попередження виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру і проведення заходів щодо зменшення збитків і втрат у разі аварій, катастроф, вибухів, великих пожеж і стихійних лих;

- сповіщення населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій в мирний і військовий час і постійне інформування його про наявну обстановку;

- захист населення від наслідків аварій, катастроф, великих пожеж, стихійних лих і від застосування засобів поразки;

- організація життєзабезпечення населення під час аварій, катастроф, стихійних лих і у військовий час;

- організація і проведення рятувальних і інших невідкладних робіт в районах лиха і осередках ураження;

- створення систем аналізу і прогнозування, управління, сповіщення і звязку, спостереження і контролю за радіоактивним, хімічним і бактеріологічним зараженням, підтримка їх в готовності до постійного функціонування в надзвичайних ситуаціях мирного і військового часу;

- підготовка і перепідготовка керівного складу цивільної оборони, її органів управління і сил, навчання населення умінню застосовувати засоби індивідуального захисту і діяти в надзвичайних ситуаціях.

Керівництво Цивільною обороною України відповідно її побудові покладається на Кабінет Міністрів України, міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, Раду міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, керівників підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності і підпорядкування. Начальником Цивільної оборони України є Премєр-міністр України, а його заступником - керівник центрального органу виконавчої влади з питань надзвичайних ситуацій і в справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи; начальником цивільної оборони Автономної Республіки Крим є Голова Ради міністрів Автономної Республіки Крим; начальниками цивільної оборони відповідно до адміністративно-територіального ділення України є голови місцевих державних адміністрацій; начальниками цивільної оборони в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах і організаціях є їх керівники.